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En breve, la gerencia actual exige líderes, cuya función se focaliza más en dirigirque mandar, con considerable autoridad para concentrar la organización en su misión,fijar estrategias y definir cuáles serán los resultados de la gestión.También en esta línea, Inestroza (2003) fijó su posición sobre la planificación, enel siguiente juicio:La función de planificar envuelve una sucesión de pasos que ha derecorrer el directivo. Estos son atender el objeto que ha de alcanzarse,evaluar la situación o el cuadro general, considerar posibles cursos de accióny escoger el mejor. Esta es la denominada planeación (p. 65).Partiendo de esa afirmación, se asegura que la planificación ayuda al directivo dela escuela básica a preparar cambios; pero para formular objetivos institucionalesnecesita recurrir a las políticas educativas.En fin, son innumerables las opiniones y definiciones de los investigadores acercade la planificación. Se lee, por ejemplo, que ésta constituye el proceso mediante el cualse efectúa la previsión de los recursos humanos, materiales y técnicos de acuerdo conlos objetivos (Ansoff, 2004). También se dice que, cuando se trata de definir losobjetivos y seleccionar anticipadamente el mejor curso de acción para alcanzarlos, laplanificación determina dónde se pretende llegar, lo que debe hacerse, cuándo, cómo yen qué orden (Chiavenato, 2003, p. 228). Asimismo, este autor agrega que los objetivosson los resultados futuros que se esperan alcanzar y se visualizan en una jerarquía queva desde los organizacionales hasta los operativos.Específicamente, la planificación en una institución de educación básica venezolanase basa en un conjunto de planes en los que se detalla el desarrollo de actividadesacadémicas y administrativas. Entre estos, sobresalen el Proyecto Pedagógico de Plantel(PPP), que se desarrollan como la expresión de la política educativa de cada escuela.Política en el sentido de compromiso de acción institucional. Recogen, esencialmente, lasacciones pedagógicas concretas que cada escuela deberá decidir en concordancia consu realidad específica, sus problemas y sus potencialidades.60No se trata de proyectos generales que abarcan mucho y se centran poco en loconcreto; sino del reconocimiento de los problemas y de emprender acciones que ataquen
las causas, aunque, en ciertas oportunidades, ponen al descubierto carencias en laformación de los directivos y docentes o negligencia en el cumplimiento de los deberes.El Proyecto Pedagógico o Proyecto Plantel de las escuelas básicas dependientesde la Secretaría de Educación del estado Zulia, se sustenta en la acción coordinadade los diferentes actores para el mejoramiento de la educación y se fundamenta en lospropósitos de dignidad, cohesión social, interacción constructiva y pertinenciaacadémico-administrativa (Cabezas, 1999, p. 8).El proyecto plantel según Cabezas (1999, p.32) debe dirigirse a:1. Transformar la práctica tradicional en una dinámica centrada en losintereses y necesidades del estudiante y del docente. 2. Fortalecer laintegración de los planteles con la comunidad, incentivando los procesos deautogestión local. 3. Propiciar la transformación del sistema escolar con baseen la planificación del diagnóstico, líneas estratégicas de modernización,reorganización y transferencia de competencias.Esos tres aspectos representan los puntos básicos de la planificación de laescuela básica. Por esto, sus directivos tienen que formarse administrativamente enesos aspectos metodológicos, para que conduzcan con acierto el producto de laparticipación de todos los entes de la escuela básica.El Proyecto Pedagógico Plantel se instauró en las escuelas básicas del estadoZulia, dependientes de la Secretaría de Educación, como una de las funcionesprimordiales de sus directivos, útil para guiar el desarrollo de diferentes situacioneseducativas, prever estrategias de modernización y orientación para la transferencia decompetencias del servicio educativo y para su propia transformación.61El Ministerio de Educación y Deportes (2003) precisa, a su vez, que la verdadera razónde ser de la escuela radica en la coordinación de la acción pedagógica desde un enfoquesocial, a través del cual se creen las condiciones y situaciones que permitan el desarrollointegral de los estudiantes, maestros y todos los miembros de la comunidad institucional.Esa visión de la nueva escuela comunitaria, como consenso hacia lahumanización de la corresponsabilidad y solidaridad de todos los actores involucradosen el quehacer educativo, trasciende la participación. Ese deber ser se enfatiza en el
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