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561. Funciones Gerenciales1.1. Cumplimiento del Proceso AdministrativoLas líneas estratégicas del proceso administrativo, como política educativa paralas escuelas básicas, según el Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007),se orientan al logro de la planificación, organización, control, supervisión y evaluaciónde actividades educativas, materias sobre las cuales el directivo de la escuela básicadeberá formarse para demostrar sus conocimientos.Esas líneas estratégicas responden al expreso compromiso de ese organismo,con la necesaria reorientación de la educación básica venezolana, para enfrentar losretos del desarrollo nacional en el marco del compromiso gubernamental con lascomunidades venezolanas.En ese sentido, en cumplimiento de la misión de diseñar, dirigir, implantar y evaluar laeducación básica nacional, ese ente ministerial ha promovido un conjunto de estrategias,entre éstas, incentivar a la comunidad académica nacional a efectuar investigaciones acorto plazo sobre la formación administrativa del directivo de la escuela básica.Para conceptualizar el proceso administrativo, se recurrió a varios autores. En primerlugar, a Ansoff (2004, p.89), quien lo define como aquél que permite realizar las funcionesbásicas de la administración: planificación, organización, ejecución, control, supervisión yevaluación de actividades. Luego, a Bencomo (2002, p. 32), para quien este procesocomprende una serie de acciones u operaciones que se llevan a cabo con normas yprincipios, que tienen la facultad de pasar de un elemento material a una situación social.Después, a Chiavenato (2003, p. 175), según el cual se descompone en procedimientoscon secuencias lógicas en planificación, organización, ejecución, supervisión y evaluación;y, por último, a Campuzano (2000, p. 65), quien admitió que es un proceso formado por lassiguientes etapas ordenadas: planeamiento, ejecución y control.1.2. Diagnóstico SituacionalSegún Amaya (2003), el diagnóstico situacional se entiende como:El producto mediante el cual se estudia, se analiza, se escruta, el pasadoy presente de una situación. Es una parte de la planificación, ya que es un
57sub-elemento integral del proceso de formulación que abarca, además, elpronóstico y la propia confección del plan. Se realiza mediante unainvestigación (p. 72).Ese diagnóstico constituye uno de los aspectos de la progénesis administrativa,es decir, la anticipación de los hechos futuros sobre la base de juicios emitidos sobreeventos pasados. Es una actividad planificadora. En cambio, el pronóstico comprende“las proyecciones, estimaciones o posibilidades del futuro, cuyo grado de confiabilidadvaría según la naturaleza y objetivos” (Montaner, 2001, p. 65).Se indica que el gerente, al realizar su trabajo, debe desempeñar algunasactividades, entre las cuales el diagnóstico, como parte de la gerencia, se reconocecomo el preámbulo del proceso administrativo.1.3 PlanificaciónLa planificación en las instituciones de educación básica se cumple en etapas yde acuerdo con un orden. En consecuencia, la planificación implica la determinación delos objetivos y la elección de cursos de acción para lograrla, con base en lainvestigación y elaboración de un esquema detallado que habrá de ejecutarse enel futuro.Para reforzar esos enunciados, se inserta a continuación el juicio de López (2003,p. 185) sobre esta tarea administrativa:La función de planificar envuelve una sucesión de pasos que ha de recorrer elplanificador. Estos pasos son: entender el objeto que ha de alcanzarse, evaluar lasituación o el cuadro general, considerar posibles cursos de acción y escoger el mejor.Partiendo de ese marco referencial, se establece que la planificación ayuda algerente a preparar el cambio en las instituciones educativas y sirve de fundamento delas otras funciones administrativas. Contribuye, indiscutiblemente, al éxito de lagerencia. Sin embargo, al determinar los objetivos, hay que mencionar la funciónorganizadora de la administración, mediante la cual se reunirán los recursos físicos yhumanos en una forma ordenada y se organizarán en un patrón coordinado paraalcanzar los objetivos planificados.
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