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república bolivariana de venezuela universidad del zulia ... - inicio

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una institución educativa y, al mismo tiempo, construye la plataforma para que, en elpropio plantel, el personal que lo integra aprenda constantemente.54Elementos <strong>de</strong> la Formación Gerencial <strong>de</strong>l Directivo <strong>de</strong> la Escuela BásicaLos distintos teóricos <strong>de</strong> la administración científica han señalado diversos elementosque configuran la administración. Así, Fayol (1970), citado por Barrueta (2003, p.73),<strong>de</strong>stacó la planificación, la organización, la dirección, la coordinación y el control; en tantoque Urwick (1974), referido por Inestroza (2003, p. 65), consi<strong>de</strong>ró la previsión, laplaneación, la organización, la coordinación, la dirección y el control. También Koontz yO´Donnell (1997), nombrados por Buenavista (2003, p.81), señalaron como elementos <strong>de</strong>la administración: la planeación, la organización, la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong>l personal, la dirección yel control.Al analizar los elementos indicados por los teóricos mencionados, se acentúa lacoinci<strong>de</strong>ncia en relación con la planeación, organización y dirección y, en menor grado,con el control y la coordinación. Prácticamente, los autores reconocen, como elementos<strong>de</strong> la gerencia, aquellos <strong>de</strong>l proceso administrativo, más en el caso <strong>de</strong> los directivos <strong>de</strong>la escuela básica venezolana. Adicionalmente, se incluyen los factorescorrespondientes a las líneas estratégicas, como políticas <strong>de</strong>l Estado.Sobre ese particular, el Ministerio <strong>de</strong> Educación y Deportes (2003), señaló:Los directivos <strong>de</strong> las escuelas <strong>de</strong>ben estar formados gerencialmentesobre las líneas estratégicas <strong>de</strong> reorganización; líneas estratégicas <strong>de</strong>mo<strong>de</strong>rnización educativa; líneas estratégicas <strong>de</strong> acción directiva y líneasestratégicas para el proceso administrativo, atendiendo la informacióncompartida, <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l conocimiento, enlace a través <strong>de</strong> estrategias <strong>de</strong>conexión y equidad y transferencia <strong>de</strong>l servicio educativo (p. 15).Esas líneas estratégicas, como políticas <strong>de</strong> Estado para la educación básicavenezolana, representan retos para los directivos que la li<strong>de</strong>ran, ya que el <strong>de</strong>sarrolloinstitucional <strong>de</strong>be girar no sólo alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> la escuela, sino también <strong>de</strong> la comunidad.No obstante, esta política es propia <strong>de</strong> las escuelas <strong>de</strong>scentralizadas.En ese punto, es pertinente recordar que en Venezuela se cuenta con la LeyOrgánica <strong>de</strong> Descentralización, Delimitación y Transferencia <strong>de</strong> Competencias <strong>de</strong>l

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