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42A lo anterior se agrega la afirmación de Esquivel (1995, p. 85), referido porMendoza (2002, p. 60), sobre las variaciones del papel del gerente dentro de laadministración, debido al tipo de organización, a la cultura organizacional, a las metasque se persiguen, a las características del producto y a los rasgos individuales de lapersona que ocupa el cargo gerencial. Por consiguiente, existen modos o estilos degestión que abarcan una amplia gama de posibilidades y no siempre se ajustan a unmodelo particular. En el contexto educativo, se ha intentado proyectar la gerencia desdela administración de negocios a la administración escolar; pero aún subsistendificultades para lograrlo por la falta de formación gerencial en los directivos.A esa carencia se suma la ausencia de una relación costo-beneficio y unaenmarañada burocracia que impide la mejoría de aspectos básicos de un patrón nuevode supuestos básicos y creencias profundamente arraigadas, que son compartidas portodos los miembros del grupo y condicionan, de un modo relevante, el comportamientoindividual. Por ello, dentro de las escuelas, importa mucho, entre los atributos que elgerente educativo posea, una formación actualizada desde la perspectiva gerencial,para innovar, adaptarse a las contingencias del ambiente externo, cumplir con losobjetivos organizacionales, influir en su equipo de trabajo y tomar decisiones oportunas.Se sabe que la gerencia ha sido determinante para mejorar la administración ydirigir sus mecanismos hacia la obtención de mejores resultados en las diferentesorganizaciones modernas, hasta el punto de que Drucker (1999, p. 64) la define como“la función específica de organización de la sociedad actual….Es la gerencia la que engran medida cuenta en nuestro tiempo como el más extraordinario fenómeno social”.Se advierte que, en la institución educativa, la definición de gerencia escolar se haanalizado desde las distintas perspectivas teóricas. Como resultado de este examen, seobserva que diversos autores utilizan varias terminologías para referirse a la acción degerenciar. Por ejemplo, Marteri y De Valer (1988), citados por Rondón (2000, p. 56), ladenominan administración escolar y explican que ésta trata de organizar los distintosaspectos de la labor educativa (planes de estudio, alumnos, docentes, edificio,dotación, organización formal, investigación) en un todo con sentido propio, conferidopor los objetivos de la política educacional y la comunidad a la que sirve el sistema.
43Igualmente, Guédez (2003) afirmó sobre este tema lo siguiente:La gerencia constituye un conjunto de fases que van desde laprogramación de un proyecto, el establecimiento y cumplimiento defunciones hasta la materialización de los objetivos propuestos, queconforman de alguna manera el esquema gerencial de cualquierorganización. Sostiene que la gerencia es un proceso y se caracteriza porestar compuesto de dos dimensiones. La estructurada, porque se apoya enprincipios válidos y sistematizados, supone tres subprocesos: planificar,organizar y evaluar. La otra, desestructurada y asimétrica, se desenvuelve enuna dinámica abierta y escenarios cambiantes. Esta dimensión comprendetodo lo concerniente a la acción de dirigir o gerenciar (p. 132).En esa línea de pensamiento, se sostiene que ambas dimensiones debenobservarse en la administración y dirección escolar, de la cual se espera eficiencia yeficacia. Desde su punto de vista, Morín (1999, p. 98) explica que “toda organización,como fenómeno físico - organizacional, tiende al orden mediante una secuencia deprogramas y acciones predeterminadas que permiten el logro de los objetivos”. Noobstante, cuando la organización falla, estratégicamente se elaboran uno o variosescenarios posibles para modificarla y enriquecer su acción por medio de laparticipación creativa de quienes hacen vida en ella.Al analizar las dimensiones estructuradas, desestructuradas y asimétricas, sededuce que, para la gerencia de la educación básica, hoy se necesita, aparte de esasvertientes, el manejo de normas de calidad para que la escuela responda a lasnecesidades que satisfagan a su comunidad, manteniéndose muy a tono con loscriterios de pertenencia para ejecutar los cambios que se le imponen.Enfoques Teóricos de la GerenciaLos cambios sólo se logran si se transforman los estilos y las formas de conducirla gerencia, desde una visión que le otorgue una nueva orientación a las formas tácticasy operativas del hacer del directivo. Esto significa, en el mediano y corto plazo, queaquéllas que se basan en el largo plazo demandan un enfoque estratégico. Éste seconsiderará como una actitud extrovertida, voluntarista, anticipada, crítica y abierta alcambio, que se ha plasmado en los conceptos de estrategia organizacional,planificación y dirección estratégica, constituyendo su base fundamental. El enfoqueestratégico no vuelve obsoleta toda la gerencia tradicional, sino que le da una nuevadirección a las dimensiones táctica y operacional.
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43Igualmente, Gué<strong>de</strong>z (2003) afirmó sobre este tema lo siguiente:La gerencia constituye un conjunto <strong>de</strong> fases que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> laprogramación <strong>de</strong> un proyecto, el establecimiento y cumplimiento <strong>de</strong>funciones hasta la materialización <strong>de</strong> los objetivos propuestos, queconforman <strong>de</strong> alguna manera el esquema gerencial <strong>de</strong> cualquierorganización. Sostiene que la gerencia es un proceso y se caracteriza porestar compuesto <strong>de</strong> dos dimensiones. La estructurada, porque se apoya enprincipios válidos y sistematizados, supone tres subprocesos: planificar,organizar y evaluar. La otra, <strong>de</strong>sestructurada y asimétrica, se <strong>de</strong>senvuelve enuna dinámica abierta y escenarios cambiantes. Esta dimensión compren<strong>de</strong>todo lo concerniente a la acción <strong>de</strong> dirigir o gerenciar (p. 132).En esa línea <strong>de</strong> pensamiento, se sostiene que ambas dimensiones <strong>de</strong>benobservarse en la administración y dirección escolar, <strong>de</strong> la cual se espera eficiencia yeficacia. Des<strong>de</strong> su punto <strong>de</strong> vista, Morín (1999, p. 98) explica que “toda organización,como fenómeno físico - organizacional, tien<strong>de</strong> al or<strong>de</strong>n mediante una secuencia <strong>de</strong>programas y acciones pre<strong>de</strong>terminadas que permiten el logro <strong>de</strong> los objetivos”. Noobstante, cuando la organización falla, estratégicamente se elaboran uno o variosescenarios posibles para modificarla y enriquecer su acción por medio <strong>de</strong> laparticipación creativa <strong>de</strong> quienes hacen vida en ella.Al analizar las dimensiones estructuradas, <strong>de</strong>sestructuradas y asimétricas, se<strong>de</strong>duce que, para la gerencia <strong>de</strong> la educación básica, hoy se necesita, aparte <strong>de</strong> esasvertientes, el manejo <strong>de</strong> normas <strong>de</strong> calidad para que la escuela responda a lasnecesida<strong>de</strong>s que satisfagan a su comunidad, manteniéndose muy a tono con loscriterios <strong>de</strong> pertenencia para ejecutar los cambios que se le imponen.Enfoques Teóricos <strong>de</strong> la GerenciaLos cambios sólo se logran si se transforman los estilos y las formas <strong>de</strong> conducirla gerencia, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una visión que le otorgue una nueva orientación a las formas tácticasy operativas <strong>de</strong>l hacer <strong>de</strong>l directivo. Esto significa, en el mediano y corto plazo, queaquéllas que se basan en el largo plazo <strong>de</strong>mandan un enfoque estratégico. Éste seconsi<strong>de</strong>rará como una actitud extrovertida, voluntarista, anticipada, crítica y abierta alcambio, que se ha plasmado en los conceptos <strong>de</strong> estrategia organizacional,planificación y dirección estratégica, constituyendo su base fundamental. El enfoqueestratégico no vuelve obsoleta toda la gerencia tradicional, sino que le da una nuevadirección a las dimensiones táctica y operacional.