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un derecho moral, como se establece en la Declaración de los Derechos Humanos, unacondición para el desarrollo integral de los individuos y un imperativo para elcrecimiento social y económico de los pueblos latinoamericanos. De modo que seafirma válidamente que la escuela ha fallado en el cumplimiento de su misión comovehículo de educación popular.Entre las soluciones para superar esa problemática, se plantea la reestructuraciónde los sistemas educativos, para lograr la expansión cuantitativa y el aumento de lacalidad de la educación. Esto implica, sin discusión, cambios en los objetivos, laestructura curricular, los sistemas de evaluación y las técnicas de enseñanza.La UNESCO ha recomendado esa reestructuración de los sistemas educativos enAmérica Latina durante las diversas reuniones con los ministros de Educación. Enefecto, en la XV Reunión de Ministros de Educación (1994, p.18), citado por Miquelena(2000), se expuso lo siguiente:Se hace necesaria la modernización de los sistemas educativos deLatinoamérica iniciándose en el nivel de educación básica, con la formulaciónde programas de desarrollo educativo integrados con los planes decrecimiento económico y social, en los cuales se instauren, como prioridadesreferidas a los lineamientos, acuerdos suscritos y aprobados relacionadoscon las estrategias de reorganización, modernización, transferenciaeducativa, así como aquellas derivadas de la acción directiva y el procesoadministrativo; también destinar al máximo los recursos económicosequivalentes a la capacidad productiva del país y formar a los directivos ydocentes sobre la base de estos lineamientos.En ese contexto, se revela que en Latinoamérica se diversifican las situacioneseducativas existentes. Por ende, no se precisa, en general, el acatamiento delcompromiso suscrito entre la UNESCO y el Ministerio de Educación sobre loslineamientos de la educación básica. No obstante, se observa un acentuado interés porla educación, por elevar la calidad académica y la formación de los docentes, pues seha determinado claramente el papel de la educación como factor de desarrollo y comoinversión. Igualmente, su función ante la demanda de cuadros profesionales, comomecanismos de transformación social e instrumento de progreso técnico.En el informe final del Seminario Latinoamericano en Educación Básica (1996, p.27), realizado en Caracas, con la participación de Argentina, Brasil, Méjico, Colombia,33