NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006
Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ...
1. strategii finansów publicznych,2. strategii wzrostu gospodarczego,3. strategii integracji europejskiej.Strategia finansów publicznych stanowi „kotwicę zabezpieczającą”, trzymającąw ryzach decyzje gospodarcze i chroniącą przed woluntaryzmem ekonomicznym. Strategiafinansów publicznych ma zapewnić: dyscyplinę finansową niezbędną dla przywróceniai utrzymania równowagi finansów publicznych, a także wygospodarowanie i zwiększenienakładów na przedsięwzięcia rozwojowe i modernizacyjne oraz na budowanie gospodarkiopartej na wiedzy.Strategia wzrostu gospodarczego zakłada pobudzanie przedsiębiorczości, uruchomienieprogramu Pierwsza praca, przyspieszenie rozwoju infrastruktury jako klucza do rozwoju,wsparcie zmian strukturalnych w gospodarce, zwiększenie konkurencyjności krajowejprodukcji i usług, rozwój wsi i rolnictwa oraz wykorzystanie możliwości, jakie daje aktywnapolityka regionalna.Strategia integracji europejskiej zakłada uzyskanie warunków, które będą umożliwiałyprzyspieszony rozwój gospodarczy poprzez osiągnięcie relacji, w której Polska zajmiepozycję beneficjenta netto począwszy od pierwszego roku członkostwa.Proponowana w NPR struktura celów i priorytetów bezpośrednio wynika z programugospodarczego rządu na lata 2002-2006. NPR nawiązuje do tego programu, ale koncentrowaćsię będzie wyłącznie na działaniach o charakterze strukturalnym, które stworzą podstawydługofalowego rozwoju i modernizacji kraju.NPR uwzględnia również kierunki strategiczne sformułowane w innychśredniookresowych dokumentach rządowych, powstałych w latach 1999-2001, Są to:• Narodowa strategia wzrostu zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich 2000-2006 (przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 4 stycznia 2000 r.),• Spójna polityka strukturalna rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa 2000-2006 (przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 13 lipca 1999 r.),• Polska polityka strukturalna w sektorze rybołówstwa 2001-2006,• Narodowa strategia rozwoju transportu 2000-2006,• Narodowa strategia ochrony środowiska na lata 2000-2006 (przyjęta przezKomitet Rady Ministrów ds. Polityki Regionalnej i Zrównoważonego Rozwojuw dniu 27 lipca 2000 r.), II Polityka ekologiczna państwa, (przyjęta przez RadęMinistrów w dniu 13 czerwca 2000 r., przez Sejm w dniu 23 sierpnia 2001 r.) orazPolityka Ekologiczna Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniemperspektywy na lata 2007-2010 (z grudnia 2002 roku),• Narodowa strategia rozwoju regionalnego 2001-2006 (przyjęta przez RadęMinistrów w dniu 28 grudnia 2000 r.).Narodowa strategia wzrostu zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich 2000-2006 jakogłówny cel zakłada osiągnięcie wyższego zaangażowania ludności w procesie pracy,połączonego z równoczesnym podwyższeniem potencjału kwalifikacyjnego zasobówludzkich. Zwiększanie liczby miejsc pracy wiąże się z poprawą trwałości zatrudnienia,rozwojem przedsiębiorczości, poprawą zdolności adaptacyjnej przedsiębiorstw i ich86
pracowników do warunków gospodarki rynkowej oraz ze wzmocnieniem polityk równościszans na rynku pracy.Cele polityki rynku pracy i ich osiąganie w nawiązaniu do trendów demograficznychi prognoz makroekonomicznych znajdują odzwierciedlenie w priorytecie NPR - Rozwójzasobów ludzkich i zatrudnienia. Taki kierunek wydatkowania środków pozwoli w latach2004-2006 na osiągnięcie głównego celu NPR, jak również na realizację założeń Narodowejstrategii wzrostu zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich 2000-2006.Spójna polityka strukturalna rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa 2000-2006 zawierapodstawowe uwarunkowania, założenia i cele polityki, zmierzające do trwałegoprzekształcenia rolnictwa i obszarów wiejskich. Za szczególnie ważne cele uznaje siępoprawę warunków pracy i podniesienie poziomu życia ludności wiejskiej, przebudowęstruktur sektora rolnego oraz kształtowanie warunków rozwoju zrównoważonegoi zwiększenie konkurencyjności wyrobów polskiego przemysłu spożywczego.Tak sformułowane strategiczne kierunki rozwoju nawiązują do jednego z priorytetówNPR, a dotyczącego przekształceń strukturalnych w rolnictwie i rybołówstwie. Koncentracjaśrodków na działaniach dających możliwość przekwalifikowania dla mieszkańców wsi,przyspieszania procesów modernizacji rolnictwa oraz rozwoju infrastruktury społeczneji technicznej, służy realizacji głównego celu NPR i jest zgodna ze strategicznymi kierunkamiokreślonymi w omawianym dokumencie.W polskiej polityce strukturalnej w sektorze rybołówstwa na lata 2000-2006 określonozałożenia interwencji państwa w stymulowanie rozwoju pozaprodukcyjnych funkcjigospodarki rybackiej. Program ten adresowany jest do strefy przybrzeżnej Bałtyku, gdziewystępują terytorialne nawarstwienia problemów związanych z zatrudnieniemw rybołówstwie i przetwórstwie ryb.Głównymi celami tej polityki są:• pomoc w osiągnięciu stałej równowagi pomiędzy stanem zasobów a stopniem icheksploatacji,• wzrost konkurencyjności i rozwój silnych ekonomicznie podmiotówgospodarczych, stabilizacja rynku, poprawa jakości produktów rybnych, postęptechniczny,• wspieranie rozwoju gospodarczego regionów uzależnionych od rybołówstwa orazwsparcie socjalne rybaków.Kierunek wydatkowania środków określony w NPR jako przekształcenia strukturalnew rolnictwie i rybołówstwie jest spójny z realizacją tych celów.Celem Narodowej strategii rozwoju transportu 2000-2006 jest dążenie do osiągnięciarównomiernego rozwoju transportu pod względem technicznym, przestrzennym,gospodarczym, społecznym i środowiskowym. Zostanie on realizowany przez stopniowązmianę istniejących sposobów działania w transporcie, przyjęcie nowych rozwiązańtechnicznych, organizacyjnych i prawnych zgodnie z wymogami międzynarodowego rynkuusług transportowych.87
- Page 35 and 36: 3. Czynnikami, które zadecydują o
- Page 37 and 38: przekroczą poziom poprzedniego rok
- Page 39 and 40: dochodowej, jak i wydatkowej sektor
- Page 41 and 42: Tabela 6. Podstawowe wskaźniki syt
- Page 43 and 44: Ocena spójności wewnętrznej NPR1
- Page 45 and 46: Ocena proponowanych ram finansowych
- Page 47 and 48: symulację do 2010 r.; dla tej bazo
- Page 49 and 50: Wykres 28. Wpływ NPR na wzrost PKB
- Page 51 and 52: Tabela 10. Wpływ NPR finansowanego
- Page 53 and 54: Tabela 14. Wpływ NPR na PKB i stop
- Page 55 and 56: podniesienie efektywności. Realiza
- Page 57 and 58: kwotę 61 mln euro na wsparcie dwó
- Page 59 and 60: Łaczna suma środków zaangażowan
- Page 61 and 62: • niedostateczne nasycenie gospod
- Page 63 and 64: −−−niewykorzystania możliwo
- Page 65 and 66: • wzrost zatrudnienia w usługach
- Page 67 and 68: publicznych i kapitału prywatnego,
- Page 69 and 70: • poprawy produktywności,• zwi
- Page 71 and 72: Programem Operacyjnym Inicjatywy za
- Page 73 and 74: • dostosowanie nakładu połowowe
- Page 75 and 76: Podstawą zapewnienia skuteczności
- Page 77 and 78: 1.2 Wspólna polityka w zakresie ry
- Page 79 and 80: przystosowujących się i wykwalifi
- Page 81 and 82: Społeczeństwa Informacyjnego w Po
- Page 83 and 84: • koordynuje utrzymanie zgodnośc
- Page 85: • każdy beneficjent końcowy, na
- Page 89 and 90: Dokumentem określającym zasady po
- Page 91 and 92: VI. ZARYS PROGRAMÓW OPERACYJNYCH I
- Page 93 and 94: 1.2 Cele programuCelem głównym pr
- Page 95 and 96: przedsiębiorstwa na realizację pr
- Page 97 and 98: 2. Program operacyjny - Rozwój zas
- Page 99 and 100: ezrobotnych i poszukujących pracy,
- Page 101 and 102: polską w okresie realizacji NPR. P
- Page 103 and 104: entownością, spełniają minimaln
- Page 105 and 106: Poprawa przetwórstwa i marketingu
- Page 107 and 108: Priorytet 1 - Dostosowanie nakładu
- Page 109 and 110: jednocześnie do podniesienia rento
- Page 111 and 112: • bezpieczniejsza infrastruktura
- Page 113 and 114: 6. Zintegrowany Program Operacyjny
- Page 115 and 116: środków podejście takie umożliw
- Page 117 and 118: informacji o dorobku kultury i spu
- Page 119 and 120: adawczych w zakresie usług doradcz
- Page 121 and 122: i międzynarodowym układem transpo
- Page 123 and 124: • informacja i promocja działań
- Page 125 and 126: VII. KIERUNKI INTERWENCJI FUNDUSZU
- Page 127 and 128: stopniowe dochodzenie do dobrego st
- Page 129 and 130: Polska musi w szybkim tempie zapewn
- Page 131 and 132: Natomiast przebudowa dróg krajowyc
- Page 133 and 134: • zapewnienie zwiększenia płynn
- Page 135 and 136: VIII. FINANSOWANIE1. Plan finansowy
pracowników do warunków gospodarki rynkowej oraz ze wzmocnieniem polityk równościszans na rynku pracy.Cele polityki rynku pracy i ich osiąganie w nawiązaniu do trendów demograficznychi prognoz makroekonomicznych znajdują odzwierciedlenie w priorytecie NPR - Rozwójzasobów ludzkich i zatrudnienia. Taki kierunek wydatkowania środków pozwoli w latach<strong>2004</strong>-<strong>2006</strong> na osiągnięcie głównego celu NPR, jak również na realizację założeń Narodowejstrategii wzrostu zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich 2000-<strong>2006</strong>.Spójna polityka strukturalna rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa 2000-<strong>2006</strong> zawierapodstawowe uwarunkowania, założenia i cele polityki, zmierzające do trwałegoprzekształcenia rolnictwa i obszarów wiejskich. Za szczególnie ważne cele uznaje siępoprawę warunków pracy i podniesienie poziomu życia ludności wiejskiej, przebudowęstruktur sektora rolnego oraz kształtowanie warunków rozwoju zrównoważonegoi zwiększenie konkurencyjności wyrobów polskiego przemysłu spożywczego.Tak sformułowane strategiczne kierunki rozwoju nawiązują do jednego z priorytetówNPR, a dotyczącego przekształceń strukturalnych w rolnictwie i rybołówstwie. Koncentracjaśrodków na działaniach dających możliwość przekwalifikowania dla mieszkańców wsi,przyspieszania procesów modernizacji rolnictwa oraz rozwoju infrastruktury społeczneji technicznej, służy realizacji głównego celu NPR i jest zgodna ze strategicznymi kierunkamiokreślonymi w omawianym dokumencie.W polskiej polityce strukturalnej w sektorze rybołówstwa na lata 2000-<strong>2006</strong> określonozałożenia interwencji państwa w stymulowanie rozwoju pozaprodukcyjnych funkcjigospodarki rybackiej. Program ten adresowany jest do strefy przybrzeżnej Bałtyku, gdziewystępują terytorialne nawarstwienia problemów związanych z zatrudnieniemw rybołówstwie i przetwórstwie ryb.Głównymi celami tej polityki są:• pomoc w osiągnięciu stałej równowagi pomiędzy stanem zasobów a stopniem icheksploatacji,• wzrost konkurencyjności i rozwój silnych ekonomicznie podmiotówgospodarczych, stabilizacja rynku, poprawa jakości produktów rybnych, postęptechniczny,• wspieranie rozwoju gospodarczego regionów uzależnionych od rybołówstwa orazwsparcie socjalne rybaków.Kierunek wydatkowania środków określony w NPR jako przekształcenia strukturalnew rolnictwie i rybołówstwie jest spójny z realizacją tych celów.Celem Narodowej strategii rozwoju transportu 2000-<strong>2006</strong> jest dążenie do osiągnięciarównomiernego rozwoju transportu pod względem technicznym, przestrzennym,gospodarczym, społecznym i środowiskowym. Zostanie on realizowany przez stopniowązmianę istniejących sposobów działania w transporcie, przyjęcie nowych rozwiązańtechnicznych, organizacyjnych i prawnych zgodnie z wymogami międzynarodowego rynkuusług transportowych.87