NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006
Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ...
10.11.12.gospodarki udziału sektorów owysokiej wartości dodanejCel 5: Wspomaganie udziału wprocesach rozwojowych imodernizacyjnych wszystkichregionów i grup społecznych wPolsceNakłady na działalność badawcząi rozwojową w % PKBZróżnicowanie wewnętrzne PKB najednego mieszkańca pomiędzywojewództwami(na poziomie NTS II - odpowiadającympoziomowi NUTS II))Zróżnicowanie stopy bezrobocia(na poziomie NTS III- odpowiadającympoziomowi NUTS II)0,65 Ok. 1,51;2,2 pon. 1:2,21:7,1 pon. 1:6Dodatkowa lista wskaźników monitorujących NPR i programy operacyjne znajduje sięw aneksie I.Monitorowanie i ocena powodzenia realizacji celów Narodowego Planu Rozwojubędzie oparte na oficjalnych danych Głównego Urzędu Statystycznego oraz EUROSTATUi będzie przebiegało na zasadach opisanych w rozdziale IX.3. Strategia przezwyciężania słabych stron i wykorzystania szansStrategia przezwyciężenia słabych stron polskiej gospodarki i osiągnięcia celówstrategicznych opiera się na efektywnym wykorzystaniu szans wynikających z członkostwaw Unii Europejskiej, tworzeniu korzystnych warunków makroekonomicznych za pomocąodpowiedniej polityki fiskalnej i pieniężnej, uregulowaniach prawnych oraz na odpowiednimukierunkowaniu interwencji publicznej w przebieg procesów rozwojowych.Realizację celów cząstkowych NPR należy widzieć w sposób kompleksowyi zintegrowany – osiąganie każdego z nich jest warunkowane postępem w realizacji celów.Oznacza to, że jednym z podstawowych zadań związanych z realizacją NPR jest koordynacjarealizacji krajowej polityki społeczno-gospodarczej niezależnie od jej wykonawców i źródełpochodzenia środków przeznaczonych na jej realizację.Środki finansowe, które zostaną przeznaczone na wspomaganie osiąganiawyznaczonych w NPR celów, będą pochodzić z budżetu Unii Europejskiej (funduszestrukturalne i Fundusz Spójności) oraz z krajowych zasobów środków publicznych (budżetupaństwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, funduszy celowych).Podstawową zasadą ich wydatkowania będzie efektywność ekonomiczna orazudowodniony przed podjęciem realizacji, pozytywny wpływ projektu na osiągnięcie celów.Jednocześnie realizacja NPR będzie podporządkowana zasadom polityki spójności społecznogospodarczejUE:• zasadzie koncentracji – dotyczącej integracji działań interwencyjnych naograniczonej liczbie priorytetów, zgodnie z hierarchią sformułowanych celów,• zasadzie koordynacji- objawiającej się głównie poprzez koordynację polityksektorowych z polityką regionalną i działań realizowanych w ramach NPR niewspólfinasowanych z Funduszy Strukturalnych,• zasadzie dodatkowości – czyli zapewnieniu, że środki UE nie będązastępować środków publicznych państwa a jedynie je uzupełniać,• zasadzie partnerstwa – czyli zapewnieniu szerokiego udziałuzainteresowanych instytucji i organizacji na wszystkich etapach realizacjiNPR.W celu maksymalizacji efektu mnożnikowego, tam gdzie będzie to możliwei uzasadnione względami ekonomicznymi, inwestycje będą realizowane ze środków66
publicznych i kapitału prywatnego, ze szczególnym jednak zwróceniem uwagi naprzestrzeganie zasad konkurencji i wspólnotowych reguł pomocy państwa. Wszystkiepodejmowane w ramach NPR działania będą realizowane przy zachowaniu zasadyzrównoważonego rozwoju, ochrony i poprawy stanu środowiska oraz promowania równościszans kobiet i mężczyzn.Wydatki realizowane w ramach NPR dotyczyć będą przede wszystkim:• przedsiębiorstw (w tym w szczególności małych i średnich),• infrastruktury (w tym przede wszystkim transportowej, ochrony środowiska),• zasobów ludzkich, w tym edukacji i aktywnej polityki rynku pracy.4. Osie rozwoju Narodowego Planu RozwojuObok działań o charakterze prawnym, fiskalnym i instytucjonalnym, cele NPR będąrealizowane za pomocą programów i projektów współfinansowanych ze strony instrumentówstrukturalnych w ramach Podstaw Wsparcia Wspólnoty i Inicjatyw Wspólnotowych,projektów z udziałem Funduszu Spójności, a także przedsięwzięć i wieloletnich programówrozwojowych finansowanych wyłącznie ze środków krajowych. Do czasu zakończeniarealizacji programów Phare, ISPA, oraz SAPARD także te instrumenty pomocy przedakcesyjnejUE będą miały swój wkład w realizację celów NPR.Programy realizowane w ramach NPR koncentrują się w kilku podstawowych osiachrozwoju. Osie rozwoju wyznaczone dla NPR na lata 2004-2006 nawiązują bezpośrednio doosi rozwoju wyznaczonych we Wstępnym Narodowym Planie Rozwoju, a także wytyczajągłówne obszary koncentracji bezpośredniej interwencji publicznej o charakterze rozwojowympo roku 2006.Tabela 16. Osie rozwoju NPR i instrumenty ich realizacji1.2.Nazwa osiWspieraniekonkurencyjnościprzedsiębiorstwRozwój zasobówludzkich i zatrudnieniaPodstawy WsparciaWspólnoty (CSF)SPO Wzrostkonkurencyjnościgospodarki(ERDF)SPO Rozwój zasobówludzkichInstrumenty realizacji (wieloletnie)FunduszSpójnościInicjatywyWspólnotoweEQUALProgramy krajowePrzede wszystkimprzedsiębiorczość;Zwiększanieinnowacyjności gospodarkiw Polsce do 2006 roku;Kapitał dlaprzedsiębiorczych;rządowe programy istrategierestrukturyzacyjneprzemysłów: chemicznego,hutnictwa żelaza i stali,górnictwa węglakamiennego, obronnego,lekkiego,farmaceutycznego), inneprogramy rządoweProgramy zatrudnienia irestrukturyzacjifiansowane z zasobów67
- Page 15 and 16: −sektor prywatny umocnił swoją
- Page 17 and 18: mieszkańców. Osiągnął on w Pol
- Page 19 and 20: innych krajów kandydujących do Un
- Page 21 and 22: 7.4. InwestycjeWzrost gospodarczy w
- Page 23 and 24: Uwarunkowania demograficzne NPR wyn
- Page 25 and 26: Zasięg ubóstwa w Polsce przedstaw
- Page 27 and 28: wzrostu liczby wypadków na drogach
- Page 29 and 30: Wykres 20. Poziom emisji niektóryc
- Page 31 and 32: sytuacja w zakresie zanieczyszczeni
- Page 33 and 34: Województwa wschodnie i północno
- Page 35 and 36: 3. Czynnikami, które zadecydują o
- Page 37 and 38: przekroczą poziom poprzedniego rok
- Page 39 and 40: dochodowej, jak i wydatkowej sektor
- Page 41 and 42: Tabela 6. Podstawowe wskaźniki syt
- Page 43 and 44: Ocena spójności wewnętrznej NPR1
- Page 45 and 46: Ocena proponowanych ram finansowych
- Page 47 and 48: symulację do 2010 r.; dla tej bazo
- Page 49 and 50: Wykres 28. Wpływ NPR na wzrost PKB
- Page 51 and 52: Tabela 10. Wpływ NPR finansowanego
- Page 53 and 54: Tabela 14. Wpływ NPR na PKB i stop
- Page 55 and 56: podniesienie efektywności. Realiza
- Page 57 and 58: kwotę 61 mln euro na wsparcie dwó
- Page 59 and 60: Łaczna suma środków zaangażowan
- Page 61 and 62: • niedostateczne nasycenie gospod
- Page 63 and 64: −−−niewykorzystania możliwo
- Page 65: • wzrost zatrudnienia w usługach
- Page 69 and 70: • poprawy produktywności,• zwi
- Page 71 and 72: Programem Operacyjnym Inicjatywy za
- Page 73 and 74: • dostosowanie nakładu połowowe
- Page 75 and 76: Podstawą zapewnienia skuteczności
- Page 77 and 78: 1.2 Wspólna polityka w zakresie ry
- Page 79 and 80: przystosowujących się i wykwalifi
- Page 81 and 82: Społeczeństwa Informacyjnego w Po
- Page 83 and 84: • koordynuje utrzymanie zgodnośc
- Page 85 and 86: • każdy beneficjent końcowy, na
- Page 87 and 88: pracowników do warunków gospodark
- Page 89 and 90: Dokumentem określającym zasady po
- Page 91 and 92: VI. ZARYS PROGRAMÓW OPERACYJNYCH I
- Page 93 and 94: 1.2 Cele programuCelem głównym pr
- Page 95 and 96: przedsiębiorstwa na realizację pr
- Page 97 and 98: 2. Program operacyjny - Rozwój zas
- Page 99 and 100: ezrobotnych i poszukujących pracy,
- Page 101 and 102: polską w okresie realizacji NPR. P
- Page 103 and 104: entownością, spełniają minimaln
- Page 105 and 106: Poprawa przetwórstwa i marketingu
- Page 107 and 108: Priorytet 1 - Dostosowanie nakładu
- Page 109 and 110: jednocześnie do podniesienia rento
- Page 111 and 112: • bezpieczniejsza infrastruktura
- Page 113 and 114: 6. Zintegrowany Program Operacyjny
- Page 115 and 116: środków podejście takie umożliw
publicznych i kapitału prywatnego, ze szczególnym jednak zwróceniem uwagi naprzestrzeganie zasad konkurencji i wspólnotowych reguł pomocy państwa. Wszystkiepodejmowane w ramach NPR działania będą realizowane przy zachowaniu zasadyzrównoważonego rozwoju, ochrony i poprawy stanu środowiska oraz promowania równościszans kobiet i mężczyzn.Wydatki realizowane w ramach NPR dotyczyć będą przede wszystkim:• przedsiębiorstw (w tym w szczególności małych i średnich),• infrastruktury (w tym przede wszystkim transportowej, ochrony środowiska),• zasobów ludzkich, w tym edukacji i aktywnej polityki rynku pracy.4. Osie rozwoju Narodowego Planu RozwojuObok działań o charakterze prawnym, fiskalnym i instytucjonalnym, cele NPR będąrealizowane za pomocą programów i projektów współfinansowanych ze strony instrumentówstrukturalnych w ramach Podstaw Wsparcia Wspólnoty i Inicjatyw Wspólnotowych,projektów z udziałem Funduszu Spójności, a także przedsięwzięć i wieloletnich programówrozwojowych finansowanych wyłącznie ze środków krajowych. Do czasu zakończeniarealizacji programów Phare, ISPA, oraz SAPARD także te instrumenty pomocy przedakcesyjnejUE będą miały swój wkład w realizację celów NPR.Programy realizowane w ramach NPR koncentrują się w kilku podstawowych osiachrozwoju. Osie rozwoju wyznaczone dla NPR na lata <strong>2004</strong>-<strong>2006</strong> nawiązują bezpośrednio doosi rozwoju wyznaczonych we Wstępnym Narodowym Planie Rozwoju, a także wytyczajągłówne obszary koncentracji bezpośredniej interwencji publicznej o charakterze rozwojowympo roku <strong>2006</strong>.Tabela 16. Osie rozwoju NPR i instrumenty ich realizacji1.2.Nazwa osiWspieraniekonkurencyjnościprzedsiębiorstwRozwój zasobówludzkich i zatrudnieniaPodstawy WsparciaWspólnoty (CSF)SPO Wzrostkonkurencyjnościgospodarki(ERDF)SPO Rozwój zasobówludzkichInstrumenty realizacji (wieloletnie)FunduszSpójnościInicjatywyWspólnotoweEQUALProgramy krajowePrzede wszystkimprzedsiębiorczość;Zwiększanieinnowacyjności gospodarkiw Polsce do <strong>2006</strong> roku;Kapitał dlaprzedsiębiorczych;rządowe programy istrategierestrukturyzacyjneprzemysłów: chemicznego,hutnictwa żelaza i stali,górnictwa węglakamiennego, obronnego,lekkiego,farmaceutycznego), inneprogramy rządoweProgramy zatrudnienia irestrukturyzacjifiansowane z zasobów67
Change language