NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki Urząd Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki Urząd Pracy w ...

wup.gdansk.pl
from wup.gdansk.pl More from this publisher
19.08.2015 Views

Spójna Polityka StrukturalnaObszarów Wiejskich i Rolnictwa nalata 2000-2006Coherent Structural Policy for RuralAreas and AgricultureDevelopmentStrategia gospodarcza rządu SLD-UP-PSL Przedsiębiorczość-Rozwój-Praca"Entrepreneurship - Development -Work"A strategy for the EconomicDevelopment of PolandStrategia rozwoju regionuRegional Development StrategyStudium wykonalnościFeasibility studySzacunkowy rozkład asygnowanychzobowiązańIndicative breakdown of the commitmentappropriationsTransza środkówTrancheUmowa bliźniaczaTwinning covenantUnia gospodarcza i walutowaEconomic and monetary unionURBANUzupełnienie programuProgramme complementWdrażanieImplementationWeryfikacjaVerificationWniosek o płatnośćPayment applicationWskaźnikiIndicatorsWskaźniki bazoweBaseline indicatorsWskaźniki oddziaływaniaImpact indicatorsczłonkostwa. Działania podejmowane w ramach programu SPP zgrupowano w trzechkomponentach:- wsparcie dla przygotowania strategii rozwojowych- ustanowienie podstaw prawnych i administracyjnych dla →Funduszy Strukturalnych i→Funduszu Spójności, jak również dla uruchomienia instrumentów pomocypreakcesyjnej w ramach programów →ISPA i →SAPARD;- przygotowanie zintegrowanych programów rozwoju regionalnego w wybranychregionach (katowickie, olsztyńskie, rzeszowskie).Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 13 lipca 1999, który zawiera podstawoweuwarunkowania, założenia i cele polityki zmierzające do trwałego przekształcenia rolnictwa iobszarów wiejskich.Strategia przyjęta przez Radę Ministrów 29 stycznia 2002 roku, która ma na celu stymulacjęrozwoju polskiej przedsiębiorczości i zmniejszenie stopy bezrobocia. Dokument dokładniedefiniuje zadania do końca roku 2005 i określone zadania na każdy rok, ponadto określainstrumenty, które będą wykorzystane w następnych latach do poprawy warunków życia wPolsce i poprawy szans Polski w świetle przystąpienia do UE.Koncepcja systemowego działania na rzecz długotrwałego rozwoju →regionu poprzezracjonalną alokację zasobów oraz dokument określający sposoby postępowania dla realizacjiwspólnie ustalonych celów.Studium przeprowadzone w fazie formułowania →projektu, weryfikujące, czy dany projektma dobre podstawy do realizacji i czy odpowiada potrzebom przewidywanych→beneficjentów; studium powinno stanowić plan projektu; muszą w nim zostać określone ikrytycznie przeanalizowane wszystkie szczegóły operacyjne jego →wdrażania, a więcuwarunkowania handlowe, techniczne, finansowe, ekonomiczne, instytucjonalne, społecznokulturoweoraz związane ze środowiskiem naturalnym; studium wykonalności pozwala naokreślenie rentowności finansowej i ekonomicznej, a w rezultacie jasne uzasadnienie celurealizacji projektu.Rodzaj planu finansowego, wyszczególniającego dla każdego →priorytetu i roku finansowywkład każdego Funduszu w dane →działania lub →operacje. Plan ten tworzy się na etapieprzygotowywania →dokumentów programowych.Rata płatności przekazywana →beneficjentowi przez →instytucję płatniczą.Umowa pomiędzy partnerami dotycząca współpracy w ramach →projektu bliźniaczego.Unia walutowa to ugrupowanie integracyjne, polegające na tym, że państwa w niejuczestniczące przyjmują wspólną jednostkę walutową, będącą oficjalnym środkiempłatniczym tych krajów. W UE taką ponadnarodową walutą jest Euro. Będzie onawprowadzona w trzecim etapie Unii Gospodarczej i Walutowej w krajach, które spełnią→kryteria konwergencji.→Inicjatywa Wspólnoty polegająca na udzieleniu wsparcia dla projektów mających na celugospodarczą i społeczną regenerację miast i obszarów miejskich znajdujących się w kryzysiew celu promowania →zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich. Inicjatywa Wspólnotyw całości finansowana jest przez →EFRR.Dokument wdrażający strategię i →priorytety pomocy, zawierający także szczegółoweelementy na poziomie →działania przygotowany przez państwo członkowskie lub→instytucję zarządzającą, i w razie potrzeby korygowany. W dokumencie tym przedstawionezostaną szczegółowe kryteria wyboru projektów, system wdrażania, budżet działań.Urzeczywistnienie projektu programu. Etap wdrażania następuje po etapie →programowania.Działanie podejmowane przez każdy kraj członkowski Unii Europejskiej w stosunku doKomisji Europejskiej, mające na celu sprawdzenie skuteczności ustanowionych rozwiązań wzakresie zarządzania i kontroli w sposób gwarantujący prawidłowe wykorzystanie funduszyWspólnotyWniosek kierowany przez →instytucję zarządzającą do →instytucji płatniczej w celudokonania →okresowych płatności na rzecz →beneficjentów. Płatności te umożliwiają zwrotkosztów faktycznie opłacanych przez fundusze pomocowe.Miara: celów, jakie mają zostać osiągnięte, zaangażowanych zasobów, uzyskanychproduktów, efektów oraz innych zmiennych (np. ekonomicznych, społecznych, dotyczącychochrony środowiska)Wskaźniki opisujące sytuację społeczno-gospodarczą na obszarze realizacji projektu,mierzone przed rozpoczęciem oraz w trakcie jego →wdrażania, w celu oszacowaniazachodzących zmian, nie wynikających jednakże z realizacji inwestycji.Wskaźniki odnoszące się do konsekwencji danego programu wykraczających pozanatychmiastowe efekty dla bezpośrednich →beneficjentów. Oddziaływanie szczegółowe to te190

Wskaźniki podstawoweCore indicatorsWskaźniki produktuOutput indicatorsWskaźniki programuProgramme indicatorsWskaźniki rezultatuResult indicatorsWskaźniki wkładuInput indicatorsWskaźniki wpływu, oddziaływaniaImpact indicatorsWspólna Ocena Założeń PolskiejPolityki Zatrudnienia (WOZPPZ)Joint Assessment of EmploymentPriorities in Poland (JAP)Wspólna polityka handlowaWspólna polityka rolnaWspólna polityka transportowaWspólnota Europejska (WE)European Community(EC)Współczynnik urbanizacjiUrban rateefekty, które pojawią się po pewnym okresie czasu, niemniej jednak są bezpośredniopowiązane z podjętym działaniem. Oddziaływanie globalne obejmuje efekty długookresowedotyczące szerszej populacji.Zestaw wskaźników bazujących na standardach unijnych, zalecanych do stosowania→beneficjentom środków uruchamianych w ramach →Funduszy Strukturalnych.Wskaźniki odnoszące się do działalności. Liczone są w jednostkach materialnych lubmonetarnych (np. długość zbudowanej drogi, ilość firm, które uzyskały pomoc itp.).Wskaźniki ustalone przed, lub we wczesnej fazie wdrażania projektu, w celu monitorowaniawdrażania programu oraz jego oceny wykonania w odniesieniu do wcześniejszych celów. Dowskaźników tych zaliczamy →wskaźniki wkładu, →wskaźniki produktu, →wskaźnikirezultatu oraz →wskaźniki oddziaływania.Wskaźniki odpowiadające bezpośrednim z natychmiastowym efektom wynikającym z→programu. Dostarczają one informacji o zmianach np.. zachowania, pojemności lubwykonania, dotyczących bezpośrednich →beneficjentów. Takie wskaźniki mogą przybieraćformę wskaźników materialnych (skrócenie czasu podróży, liczba skutecznieprzeszkolonych, liczba wypadków drogowych, itp.) lub finansowych (zwiększenie sięśrodków finansowych sektora prywatnego, zmniejszenie kosztów transportu)Wskaźniki odnoszące się do budżetu przydzielonego dla kolejnych poziomów wsparcia.Wskaźniki te są wykorzystywane przy →monitorowaniu postępu w odniesieniu do(rocznych) →zobowiązań i →płatności z funduszy dostępnych dla każdej →operacji,→działania lub →programu w odniesieniu do jego kosztów.Wskaźniki odnoszące się do konsekwencji danego projektu wykraczających pozanatychmiastowe efekty dla bezpośrednich →beneficjentów (np. wpływ projektu na sytuacjęspołeczno-gospodarczą w pewnym okresie od zakończenia jego realizacji).Dokument skupiający się na podstawowych wyzwaniach w dziedzinie zatrudnienia. Tewyzwania polegają, po pierwsze, na uznaniu, że rynek pracy powinien odzwierciedlaćpotrzeby dynamicznej gospodarki rynkowej, stanowiącej część Jednolitego Rynku, wszczególności potrzebę posiadania mobilnych, łatwo przystosowujących się iwykwalifikowanych pracowników. Drugim wyzwaniem jest kreowanie polityki i posiadanieodpowiednich instytucji, wspierających rozwój elastycznego rynku. Obejmuje to potrzebępromowania dalekosiężnego podejścia do restrukturyzacji przemysłu, w celu przystosowaniasię do gospodarki opartej na wiedzy i stawienia czoła wpływowi zmian demograficznych.Polityka, której celem jest przyczynianie się do harmonijnego rozwoju handlu światowego,stopniowego usunięcia przeszkód w wymianie międzynarodowej oraz obniżenie bariercelnych. Jednocześnie WE traktuje zniesienie ceł w handlu między jej państwamiczłonkowskimi jako sposób na zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw. Zasady tejpolityki to:- zmiany taryf celnych,- zawieranie układów celnych i handlowych,- instrumenty liberalizacji,- polityka eksportowa,- środki ochronne w handlu, takie jakie muszą być podejmowane w przypadku dumpingulub subsydiów.Środki polityki rynkowej (tzw. polityka rynkowo-cenowa) i polityki strukturalnej mająceumożliwić realizację następujących celów:- zwiększenie produktywności rolnictwa w drodze wspierania postępu technicznego,racjonalizacji produkcji i optymalizacji zastosowania czynników produkcji, zwłaszczasiły roboczej,- zapewnienie ludności rolniczej godziwych warunków życia, zwłaszcza przezzwiększanie dochodów osób zatrudnionych w rolnictwie,- stabilizacja rynków,- zapewnienie zaopatrzenia w produkty rolne,- zaopatrzenie konsumentów w produkty rolne po rozsądnych cenach.Polityka, której celem jest sukcesywne usuwanie wszelkich barier w każdej z gałęzitransportu poprzez ujednolicanie przepisów technicznych, podatkowych i socjalnych,promowanie swobodnej konkurencji między operatorami wszystkich państw członkowskichoraz znoszenie dyskryminacji przewoźnika z powodu jego siedziby.Wspólnota, której celem jest stworzenie wspólnego rynku oraz unii gospodarczej iwalutowej, a także dzięki wdrożeniu wspólnej polityki i działań, wspieranie w całymugrupowaniu harmonijnego i zrównoważonego rozwoju działalności gospodarczej,wysokiego poziomu zatrudnienia i ochrony socjalnej, równości praw kobiet i mężczyzn,zrównoważonego i nieinflacyjnego wzrostu, wysokiego stopnia konkurencyjności i spójnościgospodarczej, wysokiego poziomu ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego,podnoszenie standardu i jakości życia, gospodarczej i społecznej spójności oraz solidarnościmiędzy państwami członkowskimi. Działania Wspólnoty są regulowane wspólnymipolitykami, do których należą: →Wspólna polityka rolna, →Wspólna polityka handlowa,→Wspólna polityka transportowa i polityka ochrony środowiska, →Polityka regionalna istrukturalna WE, →Unia gospodarcza i walutowa, →Wspólna polityka zagraniczna ibezpieczeństwa.Udział ludności miejskiej w ogólnej liczbie ludności kraju.191

Spójna Polityka StrukturalnaObszarów Wiejskich i Rolnictwa nalata 2000-<strong>2006</strong>Coherent Structural Policy for RuralAreas and AgricultureDevelopmentStrategia gospodarcza rządu SLD-UP-PSL Przedsiębiorczość-Rozwój-Praca"Entrepreneurship - Development -Work"A strategy for the EconomicDevelopment of PolandStrategia rozwoju regionuRegional Development StrategyStudium wykonalnościFeasibility studySzacunkowy rozkład asygnowanychzobowiązańIndicative breakdown of the commitmentappropriationsTransza środkówTrancheUmowa bliźniaczaTwinning covenantUnia gospodarcza i walutowaEconomic and monetary unionURBANUzupełnienie programuProgramme complementWdrażanieImplementationWeryfikacjaVerificationWniosek o płatnośćPayment applicationWskaźnikiIndicatorsWskaźniki bazoweBaseline indicatorsWskaźniki oddziaływaniaImpact indicatorsczłonkostwa. Działania podejmowane w ramach programu SPP zgrupowano w trzechkomponentach:- wsparcie dla przygotowania strategii rozwojowych- ustanowienie podstaw prawnych i administracyjnych dla →Funduszy Strukturalnych i→Funduszu Spójności, jak również dla uruchomienia instrumentów pomocypreakcesyjnej w ramach programów →ISPA i →SAPARD;- przygotowanie zintegrowanych programów rozwoju regionalnego w wybranychregionach (katowickie, olsztyńskie, rzeszowskie).Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 13 lipca 1999, który zawiera podstawoweuwarunkowania, założenia i cele polityki zmierzające do trwałego przekształcenia rolnictwa iobszarów wiejskich.Strategia przyjęta przez Radę Ministrów 29 stycznia 2002 roku, która ma na celu stymulacjęrozwoju polskiej przedsiębiorczości i zmniejszenie stopy bezrobocia. Dokument dokładniedefiniuje zadania do końca roku 2005 i określone zadania na każdy rok, ponadto określainstrumenty, które będą wykorzystane w następnych latach do poprawy warunków życia wPolsce i poprawy szans Polski w świetle przystąpienia do UE.Koncepcja systemowego działania na rzecz długotrwałego rozwoju →regionu poprzezracjonalną alokację zasobów oraz dokument określający sposoby postępowania dla realizacjiwspólnie ustalonych celów.Studium przeprowadzone w fazie formułowania →projektu, weryfikujące, czy dany projektma dobre podstawy do realizacji i czy odpowiada potrzebom przewidywanych→beneficjentów; studium powinno stanowić plan projektu; muszą w nim zostać określone ikrytycznie przeanalizowane wszystkie szczegóły operacyjne jego →wdrażania, a więcuwarunkowania handlowe, techniczne, finansowe, ekonomiczne, instytucjonalne, społecznokulturoweoraz związane ze środowiskiem naturalnym; studium wykonalności pozwala naokreślenie rentowności finansowej i ekonomicznej, a w rezultacie jasne uzasadnienie celurealizacji projektu.Rodzaj planu finansowego, wyszczególniającego dla każdego →priorytetu i roku finansowywkład każdego Funduszu w dane →działania lub →operacje. Plan ten tworzy się na etapieprzygotowywania →dokumentów programowych.Rata płatności przekazywana →beneficjentowi przez →instytucję płatniczą.Umowa pomiędzy partnerami dotycząca współpracy w ramach →projektu bliźniaczego.Unia walutowa to ugrupowanie integracyjne, polegające na tym, że państwa w niejuczestniczące przyjmują wspólną jednostkę walutową, będącą oficjalnym środkiempłatniczym tych krajów. W UE taką ponadnarodową walutą jest Euro. Będzie onawprowadzona w trzecim etapie Unii Gospodarczej i Walutowej w krajach, które spełnią→kryteria konwergencji.→Inicjatywa Wspólnoty polegająca na udzieleniu wsparcia dla projektów mających na celugospodarczą i społeczną regenerację miast i obszarów miejskich znajdujących się w kryzysiew celu promowania →zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich. Inicjatywa Wspólnotyw całości finansowana jest przez →EFRR.Dokument wdrażający strategię i →priorytety pomocy, zawierający także szczegółoweelementy na poziomie →działania przygotowany przez państwo członkowskie lub→instytucję zarządzającą, i w razie potrzeby korygowany. W dokumencie tym przedstawionezostaną szczegółowe kryteria wyboru projektów, system wdrażania, budżet działań.Urzeczywistnienie projektu programu. Etap wdrażania następuje po etapie →programowania.Działanie podejmowane przez każdy kraj członkowski Unii Europejskiej w stosunku doKomisji Europejskiej, mające na celu sprawdzenie skuteczności ustanowionych rozwiązań wzakresie zarządzania i kontroli w sposób gwarantujący prawidłowe wykorzystanie funduszyWspólnotyWniosek kierowany przez →instytucję zarządzającą do →instytucji płatniczej w celudokonania →okresowych płatności na rzecz →beneficjentów. Płatności te umożliwiają zwrotkosztów faktycznie opłacanych przez fundusze pomocowe.Miara: celów, jakie mają zostać osiągnięte, zaangażowanych zasobów, uzyskanychproduktów, efektów oraz innych zmiennych (np. ekonomicznych, społecznych, dotyczącychochrony środowiska)Wskaźniki opisujące sytuację społeczno-gospodarczą na obszarze realizacji projektu,mierzone przed rozpoczęciem oraz w trakcie jego →wdrażania, w celu oszacowaniazachodzących zmian, nie wynikających jednakże z realizacji inwestycji.Wskaźniki odnoszące się do konsekwencji danego programu wykraczających pozanatychmiastowe efekty dla bezpośrednich →beneficjentów. Oddziaływanie szczegółowe to te190

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!