NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki Urząd Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki Urząd Pracy w ...

wup.gdansk.pl
from wup.gdansk.pl More from this publisher
19.08.2015 Views

IV. Słownik terminologiczny 29Termin polskojęzycznyTermin angielskojęzycznyObjaśnienie1 2Analiza kosztów i korzyściProcedura oceny celowości realizacji projektu poprzez porównywanie korzyści i kosztów.Cost-Benefit Analysis (CBA)Metoda pozwalająca przeanalizować atuty i słabości regionu wobec szans i zagrożeńAnaliza SWOTstwarzanych przez otoczenie. Skrót SWOT pochodzi od pierwszych liter angielskich słów:SWOT analysisstrenghts (mocne strony), weaknesses (słabe strony), opportunities (szanse), threats(zagrożenia).Anulowanie zobowiązańDecommitmentsAudytAuditBeneficjent końcowyFinal beneficiaryCel generalnyGeneral objectiveCel horyzontalnyHorizontal objectiveCel operacyjnyOperational objectiveCel strategicznyStrategic goalCeleObjectivesCele polityki strukturalnej UEEU structural policy objectivesCertifikacja wydatkówCertification of expenditureCofnięcie przez Komisję Europejską, do końca drugiego roku po dokonaniu →zobowiązania,części zobowiązania, które nie zostało uregulowane przez →płatność zaliczkową, lub dlaktórego Komisja w oznaczonym terminie nie otrzymała →wniosku o płatność. Dotyczy torównież części zobowiązania odpowiadającego →operacjom, które w określonym terminie sąprzedmiotem postępowania sądowego lub administracyjnego. Efektem anulowaniazobowiązań jest zmniejszenie →finansowego wkładu Wspólnoty o stosowne kwoty.Ogół działań, poprzez które uzyskuje się niezależną ocenę funkcjonowania instytucji,legalności, gospodarności, celowości, rzetelności; audyt jest zazwyczaj wykonywany przezodrębną komórkę, podporządkowaną bezpośrednio kierownikowi instytucji lub przez firmęzewnętrzną.Instytucje oraz firmy publiczne i prywatne odpowiedzialne za zlecanie →operacji. Wprzypadku programów pomocy (stosownie do art. 87 Traktatu i w przypadku pomocyprzyznanej przez instytucje wyznaczone przez państwa członkowskie) beneficjentamikońcowymi są instytucje, które przyznają pomoc. Występują dwa rodzaje beneficjentówkońcowych: →instytucje wdrażające i →ostateczni odbiorcy pomocy.Cel określający perspektywę, w której →pomoc ma zostać udzielona, w tym ogólną strategiępomocy, a także niektóre cele szczegółowe.Cel horyzontalny jest wyznaczony dla wszystkich →projektów realizowanych w ramachjednego →programu.Precyzyjnie oszacowany cel w konkretnym obszarze działań, który służy osiągnięciu celuszczegółowego. Cele te są przedstawiane w przeliczeniu na produkt (np. dostarczenie szkoleńdla długotrwale bezrobotnych).Cel określony w szerszej perspektywie sektorowej, regionalnej lub krajowej, do której ma sięprzyczynić realizacja →projektu. Cele strategiczne są przedstawione w przeliczeniu na→oddziaływanie (np. spadek stopy bezrobocia w grupie długotrwale bezrobotnych).Określenie w fazie wstępnej przygotowania →projektu, planowanych efektów, jakie maprzynieść dane działanie o charakterze publicznym.Cele służące osiągnięciu spójności społeczno-gospodarczej Unii Europejskiej. Liczba idefinicja celów polityki strukturalnej ulegają zmianom w kolejnych okresach budżetowych.Celem Wspólnoty na lata 2000-2006 powinien być wzrost spójności społeczno-gospodarczejw odniesieniu do obecnej sytuacji. Główny cel Wspólnoty realizowany będzie przez trzy celepriorytetowe. Celem 1 jest promowanie rozwoju i strukturalnego dostosowania regionówopóźnionych w rozwoju. Celem 2 jest wspieranie gospodarczej i społecznej konwersjiobszarów stojących w obliczu problemów strukturalnych. Celem 3 jest wspieranie adaptacji imodernizacji polityk i systemów kształcenia, szkolenia i zatrudnienia.Czynność dokonywana w ramach systemu →kontroli finansowej przez →instytucję płatnicząw stosunku do operacji finansowych poczynionych przez →instytucję zarządzającą i→instytucje pośredniczące. Ma na celu potwierdzenie, czy wydatki na rzecz →beneficjentówbyły ograniczone do okresu →dopuszczalności kosztów, realizowane były zgodnie z29 Przy tworzeniu słownika wykorzystano: Rozporządzenia Rady z dnia 21 czerwca 1999 r. wprowadzająceogólne przepisy dotyczące Funduszy Strukturalnych oraz rozporządzenie Komisji nr 438/2001 z dnia 2 marca2001 r. ustanawiające szczegółowe zasady dla wdrożenia rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w sprawiesystemów zarządzania i kontroli w zakresie pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych orazRozporządzenie Komisji (WE) Nr 1685/2000 z dnia 28 lipca 2000 roku ustanawiające szczegółowe przepisywykonawcze do Rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w sprawie możliwych do przyjęcia wydatkówzwiązanych z operacjami współfinansowanymi przez fundusze strukturalne; Angielsko-polski słownikterminologiczny dla beneficjentów programu Phare spójność społeczno-gospodarcza; Słownik rozwojuregionalnego; „Unia Europejska - Przygotowania Polski do członkostwa” pod redakcją Elżbiety Kaweckiej-Wyrzykowskiej i Ewy Synowiec; Słowniczek terminów związanych z monitoringiem i oceną efektywnościwydatkowania funduszy pomocowych Unii Europejskiej w Polsce przygotowany przez WiktoraSzydarowskiego; Vademecum w zakresie wspólnotowych zasad udzielania pomocy publicznej wydane przezKomisję Europejską.182

Dokumenty programowe (operacyjne)Programming (operational) documentsDziałanieMeasureDziedzina interwencjiSub-category of interventionEfekt dźwigniLeverage effectEfekt makroekonomicznyMacroeconomic effectEfektywność (wykorzystania środków)EfficiencyEQUALEuropejska Perspektywa RozwojuPrzestrzennego (EPRP)European Spatial DevelopmentPerspective(ESDP)Europejski Bank Inwestycyjny (EBI)European Investment Bank (EIB)Europejski Bank Odbudowy iRozwoju (EBOR)European Bank for Reconstruction andDevelopment (EBRD)Europejski Fundusz Orientacji iGwarancji Rolnej (EFOiGR)European Agriculture Guidance andGuarantee Fund (EAGGF)Europejski Fundusz RozwojuRegionalnego (EFRR)European Regional Development Fund(ERDF)Europejski Fundusz Społeczny (EFS)European Social Fund (ESF)EUROSTATEwaluacja (programu)Evaluation (of a programme)Ewaluacja całościowa (globalna)Overall (global) evaluationEwaluacja końcowaEx-post evaluationobowiązującymi procedurami i czy dotyczyły uzgodnionych →działań.Dokumenty w postaci →programów lub planów rozwoju, opracowywane dla potrzebwydatkowania środków wstępnie przyznanych (alokowanych) danemu obszarowi lubsektorowi przez Komisję Europejską w ramach →Funduszy Strukturalnych. Określają m.in.cele i główne kierunki wydatkowania środków na podstawie analizy aktualnej sytuacji itrendów rozwojowych danego obszaru lub sektora, kryteria i sposoby realizacji konkretnychprojektów, osoby i instytucje odpowiedzialne za wykonanie określonych zadań orazszacowaną wielkość i rozbicie środków z uwzględnieniem współfinansowania ze wszystkichosiągalnych źródeł budżetowych. Do dokumentów takich zaliczamy →sektorowe programyoperacyjne oraz →Narodowy Plan Rozwoju.Grupa →projektów realizujących ten sam →cel. Działanie stanowi etap pośredni między→priorytetem a →projektem.Konkretne zagadnienie tematyczne w ramach kategoryzacji interwencji →FunduszyStrukturalnych, wchodzące w skład dziedziny działalności społeczno-gospodarczej, np.inwestycje w gospodarstwach rolnych, usługi dla przemysłu turystycznego, budowa dróg.Efekt, który zachodzi wówczas, gdy wraz z uruchomieniem środków publicznych narealizację pewnych działań wzrasta również zaangażowanie sektora prywatnego w ichfinansowanie. Efekt pożądany z punktu widzenia interwencji →Funduszy Strukturalnych.Efekt jaki wywiera realizacja programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych napodstawowe wskaźniki makroekonomiczne.Kryterium →ewaluacyjne porównujące wielkość nakładów na rzecz realizacji programu (np.finansowych, administracyjnych, ludzkich) z rzeczywistymi osiągnięciami →programu napoziomie →produktu, →rezultatu lub →oddziaływania.Jedna z →Inicjatyw Wspólnotowych, w ramach której wsparcie kierowane jest dla→projektów mających na celu współpracę transnarodową służącą promowaniu nowychsposobów zwalczania wszelkich form dyskryminacji i nierówności na rynku pracy. Inicjatywata finansowana jest z →EFS.Studium perspektyw rozwoju i zagospodarowania terytorium Unii Europejskiej, sporządzoneprzy szerokim udziale państw członkowskich, obejmujący także obszar krajówstowarzyszonych. Dokument ten nie ma charakteru obligatoryjnego, jednak pełni ważna rolęopiniotwórczą w sferach administracji i biznesu.Bank powołany na mocy Traktatu Rzymskiego mający służyć finansowaniu rozwojugospodarczego Wspólnoty. Podstawowym zadaniem EBI jest równoważenie i stabilizacjawspólnego rynku poprzez udzielanie pożyczek i gwarancji kredytów, przyznawanych przezinne banki, które następnie są wykorzystywane we wszystkich sektorach gospodarczych(przede wszystkim w telekomunikacji, transporcie, przemyśle, energetyce oraz ochronieśrodowiska).Międzynarodowa organizacja finansowa utworzona w 1991, z siedzibą w Londynie skupiającaok. 50 państw. Celem EBOR jest finansowe wspieranie przemian gospodarczych w państwachEuropy Środkowej i Wschodniej (także w państwach byłego ZSRR). Warunkiem udzieleniapomocy jest rozwój demokracji i poszanowanie człowieka w danym państwie. Kredyty EBORmogą być przekazane zarówno rządom, jak i podmiotom prywatnym.Jeden z →Funduszy Strukturalnych zajmujący się transformacją struktury rolnictwa orazrozwojem obszarów wiejskich. Fundusz realizuje między innymi następujące zadania:- wzmocnienie i reorganizacje struktur rolnictwa i leśnictwa,- zapewnienie konwersji kierunków produkcji rolnej i promowanie- pozarolniczej działalności gospodarczej w obszarach wiejskich,- pomoc w osiągnięciu akceptowanego społecznie poziomu życia rolników, w tymbezpośrednie wsparcie finansowe,- pobudzenie świadomości społeczności żyjących na obszarach wiejskich w celuchronienia środowiska przyrodniczego, zachowania walorów krajobrazu etc.Fundusz wchodzący w skład →Funduszy Strukturalnych, którego zadaniem jest zmniejszaniedysproporcji w poziomie rozwoju regionów należących do Unii. EFRR współfinansujerealizację Celów 1 i 2 →Polityki Strukturalnej UE. W szczególności fundusz ten udzielawsparcia inwestycjom produkcyjnym, rozwojowi infrastruktury, lokalnym inicjatywomrozwojowym oraz małym i średnim przedsiębiorstwom.Jeden z →Funduszy Strukturalnych, który współfinansuje realizację Celu 3 na całym obszarzeUnii Europejskiej, wspiera również Cele 1 i 2. Ze środków funduszu finansowane są głównieszkolenia zawodowe i rozwój zatrudnienia.Urząd Statystyczny Unii Europejskiej odpowiadający za zbieranie danych statystycznych,przygotowywanie prognoz i analiz. Przekazuje instytucjom Wspólnot Europejskich niezbędneinformacje statystyczne, współpracuje z urzędami statystycznymi państw członkowskich,które mogą uzyskać od Eurostatu informacje dotyczące rozwoju integracji europejskiej wramach UE.Oszacowanie oddziaływania pomocy strukturalnej Wspólnoty w odniesieniu do →celów orazanaliza jej wpływu na specyficzne problemy strukturalne.Podstawowe narzędzie stosowane w →polityce strukturalnej Unii Europejskiej. Przedmiotemewaluacji globalnej jest cały →program wspierany ze środków pomocowych.Ewaluacja dokonywana po zakończeniu realizowanego →programu, której głównym celemjest określenie jego długotrwałych efektów, w tym wielkości zaangażowanych środków,183

Dokumenty programowe (operacyjne)Programming (operational) documentsDziałanieMeasureDziedzina interwencjiSub-category of interventionEfekt dźwigniLeverage effectEfekt makroekonomicznyMacroeconomic effectEfektywność (wykorzystania środków)EfficiencyEQUALEuropejska Perspektywa RozwojuPrzestrzennego (EPRP)European Spatial DevelopmentPerspective(ESDP)Europejski Bank Inwestycyjny (EBI)European Investment Bank (EIB)Europejski Bank Odbudowy iRozwoju (EBOR)European Bank for Reconstruction andDevelopment (EBRD)Europejski Fundusz Orientacji iGwarancji Rolnej (EFOiGR)European Agriculture Guidance andGuarantee Fund (EAGGF)Europejski Fundusz RozwojuRegionalnego (EFRR)European Regional Development Fund(ERDF)Europejski Fundusz Społeczny (EFS)European Social Fund (ESF)EUROSTATEwaluacja (programu)Evaluation (of a programme)Ewaluacja całościowa (globalna)Overall (global) evaluationEwaluacja końcowaEx-post evaluationobowiązującymi procedurami i czy dotyczyły uzgodnionych →działań.Dokumenty w postaci →programów lub planów rozwoju, opracowywane dla potrzebwydatkowania środków wstępnie przyznanych (alokowanych) danemu obszarowi lubsektorowi przez Komisję Europejską w ramach →Funduszy Strukturalnych. Określają m.in.cele i główne kierunki wydatkowania środków na podstawie analizy aktualnej sytuacji itrendów rozwojowych danego obszaru lub sektora, kryteria i sposoby realizacji konkretnychprojektów, osoby i instytucje odpowiedzialne za wykonanie określonych zadań orazszacowaną wielkość i rozbicie środków z uwzględnieniem współfinansowania ze wszystkichosiągalnych źródeł budżetowych. Do dokumentów takich zaliczamy →sektorowe programyoperacyjne oraz →Narodowy Plan Rozwoju.Grupa →projektów realizujących ten sam →cel. Działanie stanowi etap pośredni między→priorytetem a →projektem.Konkretne zagadnienie tematyczne w ramach kategoryzacji interwencji →FunduszyStrukturalnych, wchodzące w skład dziedziny działalności społeczno-gospodarczej, np.inwestycje w gospodarstwach rolnych, usługi dla przemysłu turystycznego, budowa dróg.Efekt, który zachodzi wówczas, gdy wraz z uruchomieniem środków publicznych narealizację pewnych działań wzrasta również zaangażowanie sektora prywatnego w ichfinansowanie. Efekt pożądany z punktu widzenia interwencji →Funduszy Strukturalnych.Efekt jaki wywiera realizacja programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych napodstawowe wskaźniki makroekonomiczne.Kryterium →ewaluacyjne porównujące wielkość nakładów na rzecz realizacji programu (np.finansowych, administracyjnych, ludzkich) z rzeczywistymi osiągnięciami →programu napoziomie →produktu, →rezultatu lub →oddziaływania.Jedna z →Inicjatyw Wspólnotowych, w ramach której wsparcie kierowane jest dla→projektów mających na celu współpracę transnarodową służącą promowaniu nowychsposobów zwalczania wszelkich form dyskryminacji i nierówności na rynku pracy. Inicjatywata finansowana jest z →EFS.Studium perspektyw rozwoju i zagospodarowania terytorium Unii Europejskiej, sporządzoneprzy szerokim udziale państw członkowskich, obejmujący także obszar krajówstowarzyszonych. Dokument ten nie ma charakteru obligatoryjnego, jednak pełni ważna rolęopiniotwórczą w sferach administracji i biznesu.Bank powołany na mocy Traktatu Rzymskiego mający służyć finansowaniu rozwojugospodarczego Wspólnoty. Podstawowym zadaniem EBI jest równoważenie i stabilizacjawspólnego rynku poprzez udzielanie pożyczek i gwarancji kredytów, przyznawanych przezinne banki, które następnie są wykorzystywane we wszystkich sektorach gospodarczych(przede wszystkim w telekomunikacji, transporcie, przemyśle, energetyce oraz ochronieśrodowiska).Międzynarodowa organizacja finansowa utworzona w 1991, z siedzibą w Londynie skupiającaok. 50 państw. Celem EBOR jest finansowe wspieranie przemian gospodarczych w państwachEuropy Środkowej i Wschodniej (także w państwach byłego ZSRR). Warunkiem udzieleniapomocy jest rozwój demokracji i poszanowanie człowieka w danym państwie. Kredyty EBORmogą być przekazane zarówno rządom, jak i podmiotom prywatnym.Jeden z →Funduszy Strukturalnych zajmujący się transformacją struktury rolnictwa orazrozwojem obszarów wiejskich. Fundusz realizuje między innymi następujące zadania:- wzmocnienie i reorganizacje struktur rolnictwa i leśnictwa,- zapewnienie konwersji kierunków produkcji rolnej i promowanie- pozarolniczej działalności gospodarczej w obszarach wiejskich,- pomoc w osiągnięciu akceptowanego społecznie poziomu życia rolników, w tymbezpośrednie wsparcie finansowe,- pobudzenie świadomości społeczności żyjących na obszarach wiejskich w celuchronienia środowiska przyrodniczego, zachowania walorów krajobrazu etc.Fundusz wchodzący w skład →Funduszy Strukturalnych, którego zadaniem jest zmniejszaniedysproporcji w poziomie rozwoju regionów należących do Unii. EFRR współfinansujerealizację Celów 1 i 2 →Polityki Strukturalnej UE. W szczególności fundusz ten udzielawsparcia inwestycjom produkcyjnym, rozwojowi infrastruktury, lokalnym inicjatywomrozwojowym oraz małym i średnim przedsiębiorstwom.Jeden z →Funduszy Strukturalnych, który współfinansuje realizację Celu 3 na całym obszarzeUnii Europejskiej, wspiera również Cele 1 i 2. Ze środków funduszu finansowane są głównieszkolenia zawodowe i rozwój zatrudnienia.Urząd Statystyczny Unii Europejskiej odpowiadający za zbieranie danych statystycznych,przygotowywanie prognoz i analiz. Przekazuje instytucjom Wspólnot Europejskich niezbędneinformacje statystyczne, współpracuje z urzędami statystycznymi państw członkowskich,które mogą uzyskać od Eurostatu informacje dotyczące rozwoju integracji europejskiej wramach UE.Oszacowanie oddziaływania pomocy strukturalnej Wspólnoty w odniesieniu do →celów orazanaliza jej wpływu na specyficzne problemy strukturalne.Podstawowe narzędzie stosowane w →polityce strukturalnej Unii Europejskiej. Przedmiotemewaluacji globalnej jest cały →program wspierany ze środków pomocowych.Ewaluacja dokonywana po zakończeniu realizowanego →programu, której głównym celemjest określenie jego długotrwałych efektów, w tym wielkości zaangażowanych środków,183

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!