NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006
Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ...
5. W odniesieniu do programu operacyjnego: „Rybołówstwo i przetwórstwo ryb”wskazano pewne aspekty istotne z punktu widzenia zrównoważonego rozwoju. Niemniej, celepodejmowanych działań nie obejmują w zasadzie celów środowiskowych, ani w zakresiepoprawy produktywności zasobów środowiska, ani w zakresie zmniejszenia negatywnej presjina środowisko i poprawy jego jakości. Dokument przewiduje jednak realizację przedsięwzięć,które powinny przynieść pozytywne efekty środowiskowe. Uwzględniają one potrzebędziałań u źródła (ochrona środowiska poprzez wdrażanie dobrych praktyk gospodarowaniai sterowanie popytem), łączenia efektów ekologicznych i ekonomicznych, dbałości o to, byzasoby środowiska nie doznawały nadmiernego uszczerbku i mogły służyć równieżprzyszłym pokoleniom, a także promowania zdrowego stylu życia. W większości przypadkówproponowane działania przyczynią się do bardziej efektywnego wykorzystania zasobównaturalnych i do poprawy stanu środowiska.6. W odniesieniu do programu operacyjnego „Transport - Gospodarka Morska”odnotowano, że przedstawiona diagnoza sytuacji w zakresie infrastruktury transportowej macharakter statyczny, a nie dynamiczny. W ramach proponowanych działań nie ma integracjiz problematyką ekologiczną. W szczególności nie przewidziano żadnych przeciwdziałańw związku z planowanym wzrostem zagrożeń dla środowiska Preferuje się budowę nowejinfrastruktury drogowej oraz dalsze uzależnianie gospodarki od transportu samochodowego.To spowoduje dalszy rozwój masowej motoryzacji - efektem będzie uzależnieniespołeczeństwa i gospodarki od samochodu oraz dalszy niekorzystny spadek roli transportukolejowego.W wyniku poprawy stanu dróg i ich większej ilości powinna nastąpić poprawaw jednostkowej emisji zanieczyszczeń powietrza. Jednak w wyniku wzrostu użytkowaniasamochodu i większej przepustowości na drogach należy spodziewać się wzrostu emisjizanieczyszczeń do powietrza. W szczególności może to dotyczyć gazów cieplarnianych.Proponowane działania przyczynią się do wzrostu powierzchni zajmowanej przez siecitransportu, tak więc wpłyną niekorzystnie na stan powierzchni ziemi.7. W odniesieniu do programu operacyjnego „Ochrona środowiska i gospodarkawodna” 28 w diagnozie stanu ograniczono się do informacji na temat zanieczyszczeniapowietrza i wód, odpadów i ochrony powietrza, nie wskazano natomiast, w jaki sposóbzmiany w gospodarce, strukturze społecznej i w wielkości emisji wpłyną na możliwośćrealizacji zasad rozwoju zrównoważonego. Choć w tej części NPR przedstawiono celeśrodowiskowe, to nie stworzono spójnego programu ochrony środowiska - przedstawionekierunki interwencji stanowią raczej propozycje oderwanych działań, niepowiązanychwzajemnie ze sobą. Dlatego też działania proponowane w komponencie środowiskowym wniewielkim stopniu przyczynią się do zwiększenia efektywności wykorzystania zasobów, niewpłyną też na zmianę wzorców konsumpcji i produkcji. W zakresie rozwoju odnawialnychźródeł energii nie wskazuje się na żadne poziomy, które mają zostać osiągnięte, a ponadto nadziałania te przewidziano bardzo skromne środki finansowe. Dlatego też w tym zakresie nienależy się spodziewać istotnego przełomu.Dominacja inwestycji hydrotechnicznych w ramach całego priorytetu nie znajduje aniuzasadnienie ekonomicznego, a tym bardziej ekologicznego. Dostrzeganie jedynie działańprzeciwpowodziowych w postaci budowania zbiorników jest w świetle doświadczeńświatowych zdecydowanie niewystarczające.28 W toku prac nad NPR zrezygnowano z niniejszego programu operacyjnego.180
Środki na cele związane z ochroną powietrza i powierzchni ziemi należy uznać zazdecydowanie zbyt niskie, aby podejmowane działania spowodowały radykalną poprawę.Istotnej poprawy należy natomiast spodziewać się w zakresie gospodarki wodno – ściekowej.Odnotowano, że w ramach priorytetu są także wskazane działania mające na celuwzmocnienie systemu ochrony przyrody i krajobrazu.Dokonana ocena posłużyła do sformułowania rekomendacji, zarówno ogólnych,odnoszących się do NPR i jego poszczególnych części, jak i szczegółowych, wskazujących namożliwość poprawy konkretnych zapisów w dokumencie, czy też pełniejszego wyrażeniaw nim racji środowiskowych.Podstawowe rekomendacje ogólne oceny REC wskazują na konieczność:• podniesienia rangi zagadnień środowiskowych do poziomu spraw gospodarczychi społecznych,• wskazania obszarów, w których obecny i możliwy do uzyskania stan środowiskaprzyrodniczego stanie się szansą rozwojową dla Polski oraz obszarów, gdzie stanten może być barierą rozwoju,• ściślejszego powiązania proponowanych w ramach różnych sektorów działań zesobą, tak aby tam, gdzie jest to możliwe, uzyskiwać efekt synergii,• zapewnienia szerokiego i pełnego włączenia celów środowiskowych do strategiirozwoju poszczególnych sektorów, które uzyskają wsparcie w ramach NPR.181
- Page 129 and 130: Polska musi w szybkim tempie zapewn
- Page 131 and 132: Natomiast przebudowa dróg krajowyc
- Page 133 and 134: • zapewnienie zwiększenia płynn
- Page 135 and 136: VIII. FINANSOWANIE1. Plan finansowy
- Page 137 and 138: • 51,9% infrastruktura podstawowa
- Page 139 and 140: PO Pomoc techniczna 27,0 27,0 20,0
- Page 141 and 142: PO Restrukturyzacja imodernizacja s
- Page 143 and 144: 2004-2006 7370,9 6289,2 4456,7 4456
- Page 145 and 146: IX. SYSTEM WDRAŻANIA1. Uwagi ogól
- Page 147 and 148: 2.2 Zarządzanie poszczególnymi pr
- Page 149 and 150: zostanie 16 Komitetów sterujących
- Page 151 and 152: Funkcję Instytucji Płatniczej dla
- Page 153 and 154: finansowym oraz ogólnym zarządzan
- Page 155 and 156: i Instytucji Pośredniczących - Ge
- Page 157 and 158: Instytucji Zarządzającej - udziel
- Page 159 and 160: 4.2 Skwantyfikowane cele, podstawow
- Page 161 and 162: • ocenę ex ante w kategoriach r
- Page 163 and 164: aport końcowy z realizacji Podstaw
- Page 165 and 166: Konsultacje społeczne trwały od 1
- Page 167 and 168: Dokumenty:- Narodowy Plan Rozwoju-
- Page 170 and 171: Nazwa dokumentu /priorytetuANEKSYNa
- Page 172 and 173: PO Wzrostkonkurencyjnościgospodark
- Page 174 and 175: 2. Przebieg procesu konsultacji spo
- Page 176 and 177: podejmowanych w ramach programów s
- Page 178 and 179: 4. Czy (a jeśli tak, to na ile) ne
- Page 182 and 183: IV. Słownik terminologiczny 29Term
- Page 184 and 185: Ewaluacja okresowaMid-term evaluati
- Page 186 and 187: Koszty kwalifikowalne ogółemTotal
- Page 188 and 189: Początek okresu kwalifikowalności
- Page 190 and 191: Spójna Polityka StrukturalnaObszar
- Page 192 and 193: Współfinansowanie ze źródełkra
- Page 194 and 195: SPIS TABEL I WYKRESÓWSpis tabelTab
- Page 196: w kwietniu 2002 r.Wykres 13. Liczba
5. W odniesieniu do programu operacyjnego: „Rybołówstwo i przetwórstwo ryb”wskazano pewne aspekty istotne z punktu widzenia zrównoważonego rozwoju. Niemniej, celepodejmowanych działań nie obejmują w zasadzie celów środowiskowych, ani w zakresiepoprawy produktywności zasobów środowiska, ani w zakresie zmniejszenia negatywnej presjina środowisko i poprawy jego jakości. Dokument przewiduje jednak realizację przedsięwzięć,które powinny przynieść pozytywne efekty środowiskowe. Uwzględniają one potrzebędziałań u źródła (ochrona środowiska poprzez wdrażanie dobrych praktyk gospodarowaniai sterowanie popytem), łączenia efektów ekologicznych i ekonomicznych, dbałości o to, byzasoby środowiska nie doznawały nadmiernego uszczerbku i mogły służyć równieżprzyszłym pokoleniom, a także promowania zdrowego stylu życia. W większości przypadkówproponowane działania przyczynią się do bardziej efektywnego wykorzystania zasobównaturalnych i do poprawy stanu środowiska.6. W odniesieniu do programu operacyjnego „Transport - Gospodarka Morska”odnotowano, że przedstawiona diagnoza sytuacji w zakresie infrastruktury transportowej macharakter statyczny, a nie dynamiczny. W ramach proponowanych działań nie ma integracjiz problematyką ekologiczną. W szczególności nie przewidziano żadnych przeciwdziałańw związku z planowanym wzrostem zagrożeń dla środowiska Preferuje się budowę nowejinfrastruktury drogowej oraz dalsze uzależnianie gospodarki od transportu samochodowego.To spowoduje dalszy rozwój masowej motoryzacji - efektem będzie uzależnieniespołeczeństwa i gospodarki od samochodu oraz dalszy niekorzystny spadek roli transportukolejowego.W wyniku poprawy stanu dróg i ich większej ilości powinna nastąpić poprawaw jednostkowej emisji zanieczyszczeń powietrza. Jednak w wyniku wzrostu użytkowaniasamochodu i większej przepustowości na drogach należy spodziewać się wzrostu emisjizanieczyszczeń do powietrza. W szczególności może to dotyczyć gazów cieplarnianych.Proponowane działania przyczynią się do wzrostu powierzchni zajmowanej przez siecitransportu, tak więc wpłyną niekorzystnie na stan powierzchni ziemi.7. W odniesieniu do programu operacyjnego „Ochrona środowiska i gospodarkawodna” 28 w diagnozie stanu ograniczono się do informacji na temat zanieczyszczeniapowietrza i wód, odpadów i ochrony powietrza, nie wskazano natomiast, w jaki sposóbzmiany w gospodarce, strukturze społecznej i w wielkości emisji wpłyną na możliwośćrealizacji zasad rozwoju zrównoważonego. Choć w tej części NPR przedstawiono celeśrodowiskowe, to nie stworzono spójnego programu ochrony środowiska - przedstawionekierunki interwencji stanowią raczej propozycje oderwanych działań, niepowiązanychwzajemnie ze sobą. Dlatego też działania proponowane w komponencie środowiskowym wniewielkim stopniu przyczynią się do zwiększenia efektywności wykorzystania zasobów, niewpłyną też na zmianę wzorców konsumpcji i produkcji. W zakresie rozwoju odnawialnychźródeł energii nie wskazuje się na żadne poziomy, które mają zostać osiągnięte, a ponadto nadziałania te przewidziano bardzo skromne środki finansowe. Dlatego też w tym zakresie nienależy się spodziewać istotnego przełomu.Dominacja inwestycji hydrotechnicznych w ramach całego priorytetu nie znajduje aniuzasadnienie ekonomicznego, a tym bardziej ekologicznego. Dostrzeganie jedynie działańprzeciwpowodziowych w postaci budowania zbiorników jest w świetle doświadczeńświatowych zdecydowanie niewystarczające.28 W toku prac nad NPR zrezygnowano z niniejszego programu operacyjnego.180