NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

More documents

Recommendations

Info

4. Czy (a jeśli tak, to na ile) negatywne oddziaływanie na środowisko jestskwantyfikowane?5. Czy przewidywany jest odpowiedni system oceny oddziaływania na środowiskowraz z udziałem społecznym w procesie podejmowania decyzji w stosunku doproponowanych projektów, przed ich wdrożeniem?6. Czy są zaproponowane wskaźniki zrównoważonego rozwoju?7. Czy zamawianie „zielonego” zaopatrzenia przez publiczne i prywatne instytucjejest popierane?8. Czy dokument został poddany szerokiej konsultacji, a jej wyniki są w nimodzwierciedlone?9. Czy aspekty zrównoważonego rozwoju pomiędzy poszczególnymi obszaramidziałania nawzajem się wspomagają?10. Czy zaproponowane zostały ekologiczne kryteria wyboru projektów?11. Czy występuje zgodność pomiędzy diagnozą, celami, proponowanymi działaniamii wskaźnikami monitoringu w kontekście zrównoważonego rozwoju?12. Czy przewidziana jest rola służb ochrony środowiska?Megakryteria merytoryczne, w odniesieniu do których przeprowadzano ocenę, byłynastępujące:1. Czy proponowane działania przyczynią się do efektywnego wykorzystania zasobównaturalnych, w tym do zmiany wzorców konsumpcji i produkcji oraz zarządzaniapopytem na nie?2. Czy proponowane działania przyczynią się do zamiany wykorzystywania zasobównieodnawialnych na odnawialne?3. Czy promowane i popierane są rozwiązania ekoinnowacyjne?4. Czy są zaproponowane charakterystyczne dla danego sektora przeciwdziałaniapowodujące zmniejszenie oddziaływania na środowisko wraz z monitorowaniemich stosowania?5. Czy przyjęte działania przyczynią się do poprawy stanua) powietrzab) wodyc) powierzchni ziemi?6. Czy proponowane działania uwzględniają potrzebę ochrony przyrody i krajobrazu,w tym system obszarów chronionych Natura 2000?7. Czy proponowane działania zmniejszą zagrożenie zdrowia wynikające ze stanuśrodowiska?8. Czy proponowane działania przyczynią się do zachowania wartości kulturowych?9. Czy następuje tworzenie podmiotom gospodarczym warunków do uczciwejkonkurencji w dostępie do ograniczonych zasobów i możliwości odprowadzaniazanieczyszczeń?178
10. Czy proponowane działania przyczynią się do podnoszenia świadomościekologicznej?11. Czy środowiskowy kontekst przestrzenny został uwzględniony?W oparciu o te kryteria sformułowano następujące wnioski ogólne:1. W odniesieniu do całości dokumentu odnotowano słabe powiązanie, brakwzmacniania i komplementarności pomiędzy proponowanymi działaniami w poszczególnychsektorach. Podejście zgodne z zasadą równoważonego rozwoju nie zostało w NPRzastosowane. Ochronę środowiska potraktowano w dokumencie jako niezbędny koszt prac narzecz rozwoju ekonomicznego i społecznego, nie wskazując szans na przyspieszenie tegorozwoju, jakie stwarzają walory przyrodnicze Polski oraz proponowane w ramach NPRdziałania mające na celu wzmocnienie systemu przyrodniczego kraju.Zwrócono uwagę, że skutki środowiskowe proponowanych działań nie zostałyuwzględnione, tak w wymiarze jakościowym, jak i ilościowym.2. W programie operacyjnym „Wzrost konkurencyjności gospodarki” zawarto wieleelementów zgodnych z ideą trwałego i zrównoważonego rozwoju. Jednakże na poziomiecelów i priorytetów szczegółowych zabrakło powiązania rozwoju gospodarki z celamiochrony środowiska. W diagnozie oraz analizie słabych i mocnych stron brak wskaźnikówrozwoju zrównoważonego.3. W odniesieniu do programu operacyjnego „Rozwój zasobów ludzkich” diagnozastanu oraz analiza słabych i mocnych stron zasobów ludzkich nie uwzględniła zasadzrównoważonego rozwoju, nie zostały tu także zaproponowane cele środowiskowe.Proponowane działania nie przyczynią się do poprawy stanu środowiska, zmniejszeniawywieranej na nie presji oraz efektywnego wykorzystania zasobów naturalnych, w tym dozmiany wzorców konsumpcji i produkcji na bardziej sprzyjające ochronie zasobówprzyrodniczych oraz do zarządzania popytem na nie.4. Program operacyjny „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowegooraz rozwój obszarów wiejskich” nie została przygotowana w kontekście zasadzrównoważonego rozwoju, nie zaproponowano tu także celów środowiskowych.Proponowane działania skutkować będą jednak pewnym wzrostem efektywnościwykorzystywania zasobów przyrodniczych, choć prawdopodobnie w niewielkiej skali. Należysię spodziewać, że w ramach tego sektora zostanie zrealizowana pewna ilość inwestycjiprowadzących do zamiany wykorzystywania zasobów nieodnawialnych na odnawialne.Realizacja programu powinna w niewielkim stopniu przyczynić się do poprawy jakościpowietrza i stanu powierzchni ziemi. Najbardziej pozytywny wpływ na środowiskoproponowane działania będą prawdopodobnie miały w odniesieniu do stanu czystości wódpowierzchniowych i podziemnych poprzez planowaną budowę wielu oczyszczalni, siecikanalizacyjnych i płyt gnojowych. Możliwy jest jednak również negatywny wpływplanowanych działań na stan wód, gdy realizowane będą np. same wodociągi bez siecikanalizacyjnych i oczyszczalni. Nieprawidłowo realizowane inwestycje w ramach działania„gospodarka zasobami wodnymi wsi” mogą się przyczynić do niekorzystnych zmianilościowych wód w krajobrazie rolniczym. Ze względu na rolę rolnictwa w wzmacnianiusystemu ochrony przyrody za istotny brak należy uznać pominięcie w tej części NPRinformacji na temat sieci Natura 2000.179
Page 1 and 2:
POLSKANARODOWY PLAN ROZWOJU2004-200
Page 3 and 4:
VII. Kierunki interwencji Funduszu
Page 5 and 6:
I. DIAGNOZA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOS
Page 7 and 8:
europejską. Od 1998 r. następowa
Page 9 and 10:
Wykres 4. Struktura sektorowa zatru
Page 11 and 12:
Wykres 5. Wielkość deficytu budż
Page 13 and 14:
Wykres 8. Inflacja średnioroczna w
Page 15 and 16:
−sektor prywatny umocnił swoją
Page 17 and 18:
mieszkańców. Osiągnął on w Pol
Page 19 and 20:
innych krajów kandydujących do Un
Page 21 and 22:
7.4. InwestycjeWzrost gospodarczy w
Page 23 and 24:
Uwarunkowania demograficzne NPR wyn
Page 25 and 26:
Zasięg ubóstwa w Polsce przedstaw
Page 27 and 28:
wzrostu liczby wypadków na drogach
Page 29 and 30:
Wykres 20. Poziom emisji niektóryc
Page 31 and 32:
sytuacja w zakresie zanieczyszczeni
Page 33 and 34:
Województwa wschodnie i północno
Page 35 and 36:
3. Czynnikami, które zadecydują o
Page 37 and 38:
przekroczą poziom poprzedniego rok
Page 39 and 40:
dochodowej, jak i wydatkowej sektor
Page 41 and 42:
Tabela 6. Podstawowe wskaźniki syt
Page 43 and 44:
Ocena spójności wewnętrznej NPR1
Page 45 and 46:
Ocena proponowanych ram finansowych
Page 47 and 48:
symulację do 2010 r.; dla tej bazo
Page 49 and 50:
Wykres 28. Wpływ NPR na wzrost PKB
Page 51 and 52:
Tabela 10. Wpływ NPR finansowanego
Page 53 and 54:
Tabela 14. Wpływ NPR na PKB i stop
Page 55 and 56:
podniesienie efektywności. Realiza
Page 57 and 58:
kwotę 61 mln euro na wsparcie dwó
Page 59 and 60:
Łaczna suma środków zaangażowan
Page 61 and 62:
• niedostateczne nasycenie gospod
Page 63 and 64:
−−−niewykorzystania możliwo
Page 65 and 66:
• wzrost zatrudnienia w usługach
Page 67 and 68:
publicznych i kapitału prywatnego,
Page 69 and 70:
• poprawy produktywności,• zwi
Page 71 and 72:
Programem Operacyjnym Inicjatywy za
Page 73 and 74:
• dostosowanie nakładu połowowe
Page 75 and 76:
Podstawą zapewnienia skuteczności
Page 77 and 78:
1.2 Wspólna polityka w zakresie ry
Page 79 and 80:
przystosowujących się i wykwalifi
Page 81 and 82:
Społeczeństwa Informacyjnego w Po
Page 83 and 84:
• koordynuje utrzymanie zgodnośc
Page 85 and 86:
• każdy beneficjent końcowy, na
Page 87 and 88:
pracowników do warunków gospodark
Page 89 and 90:
Dokumentem określającym zasady po
Page 91 and 92:
VI. ZARYS PROGRAMÓW OPERACYJNYCH I
Page 93 and 94:
1.2 Cele programuCelem głównym pr
Page 95 and 96:
przedsiębiorstwa na realizację pr
Page 97 and 98:
2. Program operacyjny - Rozwój zas
Page 99 and 100:
ezrobotnych i poszukujących pracy,
Page 101 and 102:
polską w okresie realizacji NPR. P
Page 103 and 104:
entownością, spełniają minimaln
Page 105 and 106:
Poprawa przetwórstwa i marketingu
Page 107 and 108:
Priorytet 1 - Dostosowanie nakładu
Page 109 and 110:
jednocześnie do podniesienia rento
Page 111 and 112:
• bezpieczniejsza infrastruktura
Page 113 and 114:
6. Zintegrowany Program Operacyjny
Page 115 and 116:
środków podejście takie umożliw
Page 117 and 118:
informacji o dorobku kultury i spu
Page 119 and 120:
adawczych w zakresie usług doradcz
Page 121 and 122:
i międzynarodowym układem transpo
Page 123 and 124:
• informacja i promocja działań
Page 125 and 126:
VII. KIERUNKI INTERWENCJI FUNDUSZU
Page 127 and 128: stopniowe dochodzenie do dobrego st
Page 129 and 130: Polska musi w szybkim tempie zapewn
Page 131 and 132: Natomiast przebudowa dróg krajowyc
Page 133 and 134: • zapewnienie zwiększenia płynn
Page 135 and 136: VIII. FINANSOWANIE1. Plan finansowy
Page 137 and 138: • 51,9% infrastruktura podstawowa
Page 139 and 140: PO Pomoc techniczna 27,0 27,0 20,0
Page 141 and 142: PO Restrukturyzacja imodernizacja s
Page 143 and 144: 2004-2006 7370,9 6289,2 4456,7 4456
Page 145 and 146: IX. SYSTEM WDRAŻANIA1. Uwagi ogól
Page 147 and 148: 2.2 Zarządzanie poszczególnymi pr
Page 149 and 150: zostanie 16 Komitetów sterujących
Page 151 and 152: Funkcję Instytucji Płatniczej dla
Page 153 and 154: finansowym oraz ogólnym zarządzan
Page 155 and 156: i Instytucji Pośredniczących - Ge
Page 157 and 158: Instytucji Zarządzającej - udziel
Page 159 and 160: 4.2 Skwantyfikowane cele, podstawow
Page 161 and 162: • ocenę ex ante w kategoriach r
Page 163 and 164: aport końcowy z realizacji Podstaw
Page 165 and 166: Konsultacje społeczne trwały od 1
Page 167 and 168: Dokumenty:- Narodowy Plan Rozwoju-
Page 170 and 171: Nazwa dokumentu /priorytetuANEKSYNa
Page 172 and 173: PO Wzrostkonkurencyjnościgospodark
Page 174 and 175: 2. Przebieg procesu konsultacji spo
Page 176 and 177: podejmowanych w ramach programów s
Page 180 and 181: 5. W odniesieniu do programu operac
Page 182 and 183: IV. Słownik terminologiczny 29Term
Page 184 and 185: Ewaluacja okresowaMid-term evaluati
Page 186 and 187: Koszty kwalifikowalne ogółemTotal
Page 188 and 189: Początek okresu kwalifikowalności
Page 190 and 191: Spójna Polityka StrukturalnaObszar
Page 192 and 193: Współfinansowanie ze źródełkra
Page 194 and 195: SPIS TABEL I WYKRESÓWSpis tabelTab
Page 196: w kwietniu 2002 r.Wykres 13. Liczba
show all

NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?