NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki Urząd Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki Urząd Pracy w ...

wup.gdansk.pl
from wup.gdansk.pl More from this publisher
19.08.2015 Views

terytorialnym NTS II i NTS III. Wskazuje także na wielkość i pochodzeniewspółfinansowania ze strony polskiej.W ramach bazy danych istnieje możliwość generowania dwóch rodzajów raportów:finansowego oraz na temat rzeczowych postępów wdrażania projektów, działań, priorytetówi programów. Raporty finansowe zawierają informacje na temat wartości i harmonogramuwdrażania przetargów, kontraktów oraz harmonogramu płatności, a także podstawoweinformacje na temat efektów realizowanych projektów. Istotną funkcją elektronicznej bazydanych jest także możliwość generowania raportów dla Komisji Europejskiej w uzgodnionymformacie elektronicznym, w podziale na poszczególne fundusze strukturalne. 21Dodatkowo tworzony jest również komplementarny system monitorowania dlaEuropejskiego Funduszu Społecznego, pozwalający spełnić specyficzne wymogi tegofunduszu.4. MonitorowaniePodstawową funkcją monitoringu i oceny funduszy strukturalnych w Polsce jestumożliwienie sprawnego zarządzania programami operacyjnymi i ich koordynacji napoziomie Narodowego Planu Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty, poprzezmonitorowanie za pomocą wskaźników postępu realizacji i oceny skuteczności wdrażanychpriorytetów, działań i projektów (zgodnie z art. 34 Rozporządzenia Rady Nr 1260/1999).W celu prowadzenia skutecznego monitoringu i oceny wszystkich wydatków publicznych(zarówno wspólnotowych, jak i krajowych), wyodrębnione komórki (departamenty)monitorujące wydatki i efekty rzeczowe interwencji publicznych, znajdą się docelowow Instytucjach Zarządzających programami operacyjnymi.Wszystkie jednostki uczestniczące w procesie przepływu środków z funduszystrukturalnych na wszystkich poziomach zarządzania stosują jednolite zasady monitoringu,zarówno finansowego, jak i rzeczowego, ograniczonego do niektórych wskaźników –przedstawiają informacje i raporty w ustalonym formacie.4.1 Komitety monitorująceZa monitorowanie przebiegu i sposobu realizacji Podstaw Wsparcia Wspólnotyi poszczególnych programów operacyjnych są odpowiedzialne poszczególne InstytucjeZarządzające. Nadzór nad działaniami Instytucji Zarządzających sprawują Komitetymonitorujące. Na szczeblu krajowym powołany zostanie Krajowy Komitet MonitorującyPodstawy Wsparcia Wspólnoty. Na poziomie programów operacyjnych powstaną Komitetymonitorujące programy sektorowe, Zintegrowany Program Operacyjny RozwojuRegionalnego, Program operacyjny – Pomoc techniczna, Funduszu Spójności oraz InicjatywyEQUAL i programów współpracy przygranicznej realizowanych w ramach INTERREG.W ramach ZPORR utworzonych zostanie 16 podkomitetów monitorujących regionalneprogramy operacyjne (komponenty regionalne ZPORR).Komitety tworzone są w uzgodnieniu z Instytucją Zarządzającą i po konsultacjachz partnerami społecznymi. Celem działania Komitetów monitorujących jest zagwarantowanieefektywności i jakości wdrażania pomocy (zgodnie z art. 35.3 Rozporządzenia Rady Nr1260/1999). Komitet monitorujący działa jako niezależne ciało doradczo-opiniodawcze dla21 Zgodnie z art. 18 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 438/2001 ustanawiającym szczegółowe zasady dlawdrożenia Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1260/1999 w sprawie systemów zarządzania i kontroli w zakresiepomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych.156

Instytucji Zarządzającej – udziela rekomendacji w zakresie wszelkich dostosowań i zmianw kierunkach i sposobach wdrażania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, zarównoodnoszących się do postępu merytorycznego i finansowego programu, jak i zarządzaniaśrodkami strukturalnymi.Komitet monitorujący jest odpowiedzialny m.in. za:• rozpatrzenie i zatwierdzenie kryteriów wyboru przedsięwzięć w ramach każdegodziałania,• okresowe badanie postępu w zakresie osiągnięcia szczegółowych celów pomocy,określonych w programie operacyjnym i Uzupełnieniu Programu (programmecomplement),• badanie rezultatów wdrażania programów operacyjnych, w szczególności osiągnięciacelów wyznaczonych dla różnych działań oraz ocenę w połowie okresuprogramowania,• dostosowanie Uzupełnienia Programu wraz ze wskaźnikami rzeczowymii finansowymi, które mają zostać wykorzystane do monitorowania pomocy,• rozpatrzenie i zatwierdzenie rocznych i końcowych raportów na temat wdrażaniaprogramu operacyjnego, przed ich wysłaniem do Komisji Europejskiej,• rozpatrzenie i zatwierdzenie wszelkich propozycji zmian decyzji Komisji w sprawiewkładu poszczególnych funduszy,• zgłaszanie Instytucji Zarządzającej propozycji wszelkich dostosowań lub rewizjipomocy udzielonej w ramach programów operacyjnych, które umożliwiąosiągnięcie celów lub usprawnią zarządzanie pomocą, w tym zarządzaniefinansowe,• rozpatrywanie i zatwierdzanie zgłoszonych przez Instytucję Zarządzającąprogramem operacyjnym propozycji przesunięcia środków pomiędzy priorytetamiw ramach programu.4.1.1 Krajowy Komitet Monitorujący Podstawy Wsparcia WspólnotySkład Krajowego Komitetu Monitorującego Podstawy Wsparcia Wspólnoty zostaniepowołany już w 2003 r., natomiast oficjalne zainicjowanie działania nastąpi nie później niż 3miesiące od daty decyzji Komisji Europejskiej w sprawie wkładu funduszy strukturalnych(art. 35.1 Rozporządzenia Rady Nr 1260/1999). Pracom Krajowego Komitetu MonitorującegoCSF przewodniczy Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej (Instytucja ZarządzającaCSF).Członkami Komitetu będą w 1/3 przedstawiciele ministerstw właściwych dlarealizowanych w ramach Podstaw Wsparcia Wspólnoty priorytetów, w 1/3 przedstawicielepartnerów społecznych, samorządów województw oraz wojewodów i w 1/3 przedstawicieleinstytucji społeczno-gospodarczych (w tym środowisk naukowo-badawczych).Przedstawicielami samorządów województw i wojewodów są odpowiednio: przewodniczącyKonwentu Wojewodów oraz przewodniczący Konwentu Marszałków Województw. Jeślizakres omawianych spraw tego wymaga, w obradach Komitetu, na pisemne zaproszenieprzewodniczącego, mogą uczestniczyć z prawem głosu przedstawiciele innych ministerstwwłaściwych oraz bez prawa głosu - przedstawiciele innych instytucji. W pracach Komitetu, wcharakterze doradczym na zasadzie obserwatorów, uczestniczą także przedstawiciele Komisji157

terytorialnym NTS II i NTS III. Wskazuje także na wielkość i pochodzeniewspółfinansowania ze strony polskiej.W ramach bazy danych istnieje możliwość generowania dwóch rodzajów raportów:finansowego oraz na temat rzeczowych postępów wdrażania projektów, działań, priorytetówi programów. Raporty finansowe zawierają informacje na temat wartości i harmonogramuwdrażania przetargów, kontraktów oraz harmonogramu płatności, a także podstawoweinformacje na temat efektów realizowanych projektów. Istotną funkcją elektronicznej bazydanych jest także możliwość generowania raportów dla Komisji Europejskiej w uzgodnionymformacie elektronicznym, w podziale na poszczególne fundusze strukturalne. 21Dodatkowo tworzony jest również komplementarny system monitorowania dlaEuropejskiego Funduszu Społecznego, pozwalający spełnić specyficzne wymogi tegofunduszu.4. MonitorowaniePodstawową funkcją monitoringu i oceny funduszy strukturalnych w Polsce jestumożliwienie sprawnego zarządzania programami operacyjnymi i ich koordynacji napoziomie Narodowego Planu Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty, poprzezmonitorowanie za pomocą wskaźników postępu realizacji i oceny skuteczności wdrażanychpriorytetów, działań i projektów (zgodnie z art. 34 Rozporządzenia Rady Nr 1260/1999).W celu prowadzenia skutecznego monitoringu i oceny wszystkich wydatków publicznych(zarówno wspólnotowych, jak i krajowych), wyodrębnione komórki (departamenty)monitorujące wydatki i efekty rzeczowe interwencji publicznych, znajdą się docelowow Instytucjach Zarządzających programami operacyjnymi.Wszystkie jednostki uczestniczące w procesie przepływu środków z funduszystrukturalnych na wszystkich poziomach zarządzania stosują jednolite zasady monitoringu,zarówno finansowego, jak i rzeczowego, ograniczonego do niektórych wskaźników –przedstawiają informacje i raporty w ustalonym formacie.4.1 Komitety monitorująceZa monitorowanie przebiegu i sposobu realizacji Podstaw Wsparcia Wspólnotyi poszczególnych programów operacyjnych są odpowiedzialne poszczególne InstytucjeZarządzające. Nadzór nad działaniami Instytucji Zarządzających sprawują Komitetymonitorujące. Na szczeblu krajowym powołany zostanie Krajowy Komitet MonitorującyPodstawy Wsparcia Wspólnoty. Na poziomie programów operacyjnych powstaną Komitetymonitorujące programy sektorowe, Zintegrowany Program Operacyjny RozwojuRegionalnego, Program operacyjny – Pomoc techniczna, Funduszu Spójności oraz InicjatywyEQUAL i programów współpracy przygranicznej realizowanych w ramach INTERREG.W ramach ZPORR utworzonych zostanie 16 podkomitetów monitorujących regionalneprogramy operacyjne (komponenty regionalne ZPORR).Komitety tworzone są w uzgodnieniu z Instytucją Zarządzającą i po konsultacjachz partnerami społecznymi. Celem działania Komitetów monitorujących jest zagwarantowanieefektywności i jakości wdrażania pomocy (zgodnie z art. 35.3 Rozporządzenia Rady Nr1260/1999). Komitet monitorujący działa jako niezależne ciało doradczo-opiniodawcze dla21 Zgodnie z art. 18 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 438/2001 ustanawiającym szczegółowe zasady dlawdrożenia Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1260/1999 w sprawie systemów zarządzania i kontroli w zakresiepomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych.156

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!