NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki Urząd Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki Urząd Pracy w ...

wup.gdansk.pl
from wup.gdansk.pl More from this publisher
19.08.2015 Views

• zapewnienie informowania społeczeństwa o współfinansowaniu przez UErealizowanych projektów (udostępnianie formularzy wniosków, znaki informacyjnei tablice pamiątkowe),• przechowywanie wszelkiej dokumentacji związanej z realizacją projektu, conajmniej przez 3 lata od daty ostatniej płatności przekazanej przez KomisjęEuropejską w ramach programu.W przypadku, gdy Instytucja Wdrażająca jest jednocześnie odbiorcą pomocy – realizujewtedy obowiązki Beneficjenta końcowego przy pomocy wydzielonej struktury wewnętrznej 20 .3.4.2 Ostateczny OdbiorcaDo zadań Beneficjentów końcowych nie będących Instytucjami Wdrażającymi należy:• przedkładanie wniosków na realizację projektów,• zgodnie z zapisami umowy finansowej przedkładanie wniosków o płatność do instytucjizarządzającej (pośredniczącej) programem operacyjnym,• realizacja projektów przy zachowaniu zasad wspólnotowych i zaleceń z umówo udzielenie pomocy z funduszy strukturalnych,• zlecanie wykonawcy (w trybie ustawy o zamówieniach publicznych w zakresie jejobowiązywania) realizacji projektu inwestycyjnego lub wykonania usługi,• monitorowanie wdrażania projektu, w tym przygotowywanie raportów z realizacjiprogramu dla instytucji zarządzającej programem operacyjnym,• przechowywanie wszelkiej dokumentacji związanej z realizacją projektu, conajmniej przez 3 lata od daty ostatniej płatności przekazanej przez KomisjęEuropejską w ramach programu.3.5 Kontrola pogłębionaUrzędy Kontroli Skarbowej przeprowadzają kontrolę w rozumieniu art. 10 i 11Rozporządzenia Komisji z dnia 2 marca 2001 r. Nr 438/2001, obejmującą:• sprawdzanie skuteczności zastosowanych systemów zarządzania i kontroli,• kontrolę 5% kwalifikowanych wydatków na poziomie instytucji na różnychrozpatrywanych szczeblach.Kontrolę pogłębioną wykonuje 16 urzędów kontroli skarbowej. Za jej koordynację,w tym wybór reprezentatywnej próby, jednolitą metodologię kontroli, systematyzowaniewyników i przekazywanie ich odpowiednim instytucjom krajowym oraz KE, odpowiedzialnejest Biuro Międzynarodowych Relacji Skarbowych w Ministerstwie Finansów.3.6 Poświadczenie zamknięcia pomocyWydawanie na podstawie art. 38.1 (f) Rozporządzenia Rady Nr 1260/1999poświadczenia zamknięcia pomocy (declaration on winding-up of the assistance) jestkompetencją organu niezależnego od Instytucji Zarządzających, Instytucji Płatniczej20 W przypadku niektórych programów operacyjnych (np. SPO: Transport - Gospodarka Morska) Beneficjentkońcowy pełni jednocześnie funkcję Instytucji Wdrażającej i odbiorcy pomocy.154

i Instytucji Pośredniczących - Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej. GeneralnyInspektor Kontroli Skarbowej wykonuje to zadanie za pomocą komórki organizacyjnejw Ministerstwie Finansów – Biura ds. Certyfikacji i Poświadczeń Środków z UE.Poświadczenie jest wystawiane na podstawie badania systemów zarządzania i kontroli,wyników sprawdzeń 5% wydatków oraz w koniecznych przypadkach dalszych próbnychsprawdzeń transakcji (zgodnie z art. 15 i 16 Rozporządzenia Komisji Nr 438/2001).3.7 Audyt wewnętrznyWe wszystkich instytucjach zaangażowanych we wdrażanie funduszy strukturalnychoraz Funduszu Spójności, należących do sektora finansów publicznych, stworzono komórkiaudytu wewnętrznego. Komórka audytu wewnętrznego nie jest zaangażowana w żadnądziałalność operacyjną jednostki sektora finansów publicznych. Pełni ona funkcję ciaładoradczego dla kierownika instytucji, zapewniając go jednocześnie o prawidłowymfunkcjonowaniu systemu zarządzania finansowego i kontroli.Ustanowienie audytu wewnętrznego wiąże się bezpośrednio z wdrażaniem Ustawyz dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych, Ustawy o organizacjii trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, Ustawy o działachadministracji rządowej oraz Ustawy o służbie cywilnej, która weszła w życie 1 stycznia 2002r. (Dz.U. z 2001 r. Nr 102, poz. 1116).3.8 Rozwiązania w zakresie zbierania, przetwarzania i elektronicznego przekazywaniadanychSprawnemu zarządzaniu finansowemu pomocą dostarczaną w ramach funduszystrukturalnych i Funduszu Spójności oraz monitorowaniu postępów i umożliwieniuwiarygodnej oceny podejmowanych przedsięwzięć rozwojowych służy elektroniczna bazadanych (SIMIK), pozwalająca w jednolitym i kompleksowym systemie na monitorowaniewszystkich funduszy strukturalnych, a także Funduszu Spójności.Niniejsza baza danych działa w oparciu o odrębny, zamknięty system przesyłu i dostępudo informacji, zapewniający maksymalne zabezpieczenie przed nieautoryzowanym dostępemi wykorzystaniem danych. Ze względu na fakt, że ostatecznie w systemie monitorowaniaśrodków europejskich kluczową rolę pełni weryfikacja i certyfikacja płatności przezInstytucję Płatniczą wobec Komisji Europejskiej, bazą danych administruje MinisterFinansów (pełni funkcję operatora). Dane są przekazywane do Komisji Europejskiej. Dostępdo bazy danych umożliwiony jest określonej, ograniczonej liczbie użytkowników (w tymprzede wszystkim instytucjom zarządzającym, samorządom wojewódzkim).Najniższe ogniwo informatycznego systemu monitorowania (terminal systemu)stanowią Instytucje Wdrażające projekty współfinansowane z funduszy strukturalnych.Wszystkie Instytucje Wdrażające wprowadzają do systemu i weryfikują dane na tematposzczególnych projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych.Informacje dotyczące płatności (na podstawie faktur) są wprowadzane na bieżąco przezInstytucje Wdrażające , natomiast sprawozdania oraz raporty nt. postępów realizacji zadań,zweryfikowane przez Instytucje Zarządzające i Komitety monitorujące, w układziekwartalnym i rocznym. Baza danych umożliwia uzyskiwanie informacji w przekrojupriorytetów, działań, kategorii interwencji strukturalnej, rodzaju funduszy oraz w przekroju155

• zapewnienie informowania społeczeństwa o współfinansowaniu przez UErealizowanych projektów (udostępnianie formularzy wniosków, znaki informacyjnei tablice pamiątkowe),• przechowywanie wszelkiej dokumentacji związanej z realizacją projektu, conajmniej przez 3 lata od daty ostatniej płatności przekazanej przez KomisjęEuropejską w ramach programu.W przypadku, gdy Instytucja Wdrażająca jest jednocześnie odbiorcą pomocy – realizujewtedy obowiązki Beneficjenta końcowego przy pomocy wydzielonej struktury wewnętrznej 20 .3.4.2 Ostateczny OdbiorcaDo zadań Beneficjentów końcowych nie będących Instytucjami Wdrażającymi należy:• przedkładanie wniosków na realizację projektów,• zgodnie z zapisami umowy finansowej przedkładanie wniosków o płatność do instytucjizarządzającej (pośredniczącej) programem operacyjnym,• realizacja projektów przy zachowaniu zasad wspólnotowych i zaleceń z umówo udzielenie pomocy z funduszy strukturalnych,• zlecanie wykonawcy (w trybie ustawy o zamówieniach publicznych w zakresie jejobowiązywania) realizacji projektu inwestycyjnego lub wykonania usługi,• monitorowanie wdrażania projektu, w tym przygotowywanie raportów z realizacjiprogramu dla instytucji zarządzającej programem operacyjnym,• przechowywanie wszelkiej dokumentacji związanej z realizacją projektu, conajmniej przez 3 lata od daty ostatniej płatności przekazanej przez KomisjęEuropejską w ramach programu.3.5 Kontrola pogłębionaUrzędy Kontroli Skarbowej przeprowadzają kontrolę w rozumieniu art. 10 i 11Rozporządzenia Komisji z dnia 2 marca 2001 r. Nr 438/2001, obejmującą:• sprawdzanie skuteczności zastosowanych systemów zarządzania i kontroli,• kontrolę 5% kwalifikowanych wydatków na poziomie instytucji na różnychrozpatrywanych szczeblach.Kontrolę pogłębioną wykonuje 16 urzędów kontroli skarbowej. Za jej koordynację,w tym wybór reprezentatywnej próby, jednolitą metodologię kontroli, systematyzowaniewyników i przekazywanie ich odpowiednim instytucjom krajowym oraz KE, odpowiedzialnejest Biuro Międzynarodowych Relacji Skarbowych w Ministerstwie Finansów.3.6 Poświadczenie zamknięcia pomocyWydawanie na podstawie art. 38.1 (f) Rozporządzenia Rady Nr 1260/1999poświadczenia zamknięcia pomocy (declaration on winding-up of the assistance) jestkompetencją organu niezależnego od Instytucji Zarządzających, Instytucji Płatniczej20 W przypadku niektórych programów operacyjnych (np. SPO: Transport - Gospodarka Morska) Beneficjentkońcowy pełni jednocześnie funkcję Instytucji Wdrażającej i odbiorcy pomocy.154

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!