NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

Do zjawisk jednoznacznie negatywnych zalicza się:• systematyczny spadek produkcji i zatrudnienia w przemyśle wysokiej techniki;zakłady przemysłowe tego typu zatrudniały 257 tys. osób w 1989 r., 169 tys.w 1995 r. i tylko 133 tys. w 2000 r.,• niski udział prac badawczo-rozwojowych w przemyśle oraz spadek zatrudnieniaregres prac badawczo-rozwojowych w przemyśle spadek z 42 tys. osób w 1989 r.do 15,1 tys. w 2000 r., z czego w zapleczu B+R przedsiębiorstw i firm –tylko o 6,5tys.,• nadmiernie malejący udział firm krajowych w zaopatrzeniu rynku wewnętrznego –z 83,2% w 1989 r. do 55,6% w 1998 r.,• likwidacja, bądź drastyczne ograniczenie produkcji w wielu branżach i firmacho potencjalnych warunkach rozwoju na rynkach europejskich. Dotyczy to np.przyrządów półprzewodnikowych, podzespołów i elementów stykowych, urządzeńelektronicznych, wielu branż przemysłu maszynowego oraz branż przemysłulekkiego (garbarstwo, wyroby lniane) bazujących na surowcach krajowychpochodzenia rolniczego,• poważne konsekwencje społeczne w wielu regionach i miastach wynikające zespadku zatrudnienia w przemysłach tradycyjnych. Zatrudnienie ogółem wprzemyśle spadło z 4,9 mln osób w 1989 r. do 3,2 mln osób w 2000 r., tj. o prawie1/3.Kontynuacji wymaga restrukturyzacja branż i zakładów zaliczanych donierozwojowych, w tym górnictwa węgla kamiennego, hutnictwa, zakładów przemysłuzbrojeniowego, czy stoczniowego. Wiele z nich ma potencjalne warunki do przetrwaniai rozwoju, lecz wykorzystanie tych warunków wymaga zasilenia kapitałowego, któremumógłby sprostać jedynie sektor finansów publicznych, m. in. w drodze gwarantowaniakredytów udzielanych przez banki.W strukturze przedsiębiorstw przemysłowych szczególna rola przypadaprzedsiębiorstwom małym i średnim, charakteryzujących się najwyższą dynamikąi elastycznością. Rozwój tych przedsiębiorstw napotyka jednakże na bariery biurokratyczneoraz na trudną do przezwyciężenia barierę kapitałową. Niewielkie środki własne oraz drogii trudny do uzyskania kredyt ukierunkowują te zakłady na produkcję prostą, nie wymagającądużych nakładów, a więc w perspektywie mało konkurencyjną.5. Rolnictwo i rybołówstwoUdział rolnictwa, łowiectwa i leśnictwa w Produkcie Krajowym Brutto (PKB)systematycznie spada, w 2001r. wyniósł 2,9%. Polska ma znacznie wyższą niż w UE liczbępracujących w rolnictwie. Według badań aktywności ekonomicznej ludności (BAEL)w 2001r. w rolnictwie, leśnictwie i łowiectwie pracowało 2,7 mln osób, tj. 19% ogółupracujących, a na wsi 5,5 mln osób, tj. 38,6% pracujących. W rolnictwie indywidualnympracowało przeciętnie w 2001r. 2,5 mln osób.W okresie transformacji w strukturze rolnictwa wystąpiły następujące, podstawowezmiany:−sektor publiczny uległ znacznemu zmniejszeniu, głównie w wyniku likwidacjipaństwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej,14