NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006
Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ...
• radykalne zwiększenie tempa oddawania nowych odcinków autostrad do poziomu250 km średniorocznie (obecnie maksimum 60 km), oraz dróg ekspresowych 60km (obecnie maksimum 20 km) oraz modernizacji dróg krajowych do 500 km(obecnie 200 km),• wybudowanie i oddanie do ruchu ok. 47 obwodnic miast i miejscowości leżącychwzdłuż dróg krajowych,• dostosowanie 1500 km głównych dróg do standardów naciskowych UE (obecnietakich dróg jest w Polsce zaledwie 455 km),• poddanie renowacji nawierzchni dróg i mostów na długości ponad 1000 km,• w perspektywie do 2010 r. założono stworzyć sieć 1750 km autostrad. Skala robótzwiązanych z budową autostrad będzie malała w końcowych latach dekady. Możnawięc spodziewać się, że powstaną warunki pozwalające na rozszerzenie założonegoprogramu budowy dróg ekspresowych.Kolej jest drugą ważną gałęzią polskiego transportu, której majątek może ulecpowiększeniu i modernizacji w wyniku procesu integracyjnego z UE. Będzie miała na towpływ intensyfikacja polityki wspólnotowej promocji transportu kolejowego oraz wdrożeniew latach 2001-2008 pakietu dyrektyw kolejowych stanowiących podstawę funkcjonowaniajednolitego wewnętrznego rynku kolejowego UE.W rządowym programie z 2002 r. uznano, że poprawa sprawności funkcjonowaniakolejowego systemu transportowego jest konieczna dla podniesienia konkurencyjnościgospodarki kraju i ściśle się wiąże z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej. Celemstrategicznym jest podniesienie konkurencyjności transportu kolejowego w ramachzrównoważonego rozwoju systemu transportowego kraju poprzez:- reformę strukturalną PKP,- rozwój infrastruktury kolejowej,- obniżenie kosztów społecznych funkcjonowania transportu kolejowego.Z udziałem środków pomocowych, pochodzących z Funduszu Spójności, mogą byćrealizowane takie działania i projekty powyżej 10 mln euro, które służą realizacjipodstawowego priorytetu Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004-2006. Jest nimmodernizacja, przebudowa i rozbudowa sieci transportowych międzynarodowego znaczenia.Sieci te tworzą sieć transeuropejską, określoną w oparciu o opisane wcześniej korytarzetransportowe, wyznaczoną poprzez odcinki sieci TINA. W skład skorygowanej sieci TINAwchodzą: wybrane linie kolejowe, główne drogi, drogi wodne oraz porty: morskie i lotnicze.Nie wszystkie elementy sieci TINA podlegać będą w latach 2004-2006 działaniom. Wynikato z faktu, że przy ograniczonych środkach (unijnych i krajowych), działania muszą byćskoncentrowane na przedsięwzięciach najpilniejszych. Konieczne jest więc zawężenia polawyboru do przedsięwzięć związanych z następującymi obszarami wsparcia:• modernizacją wybranych linii kolejowych (z układu TINA - tworzącego przyszłąsieć TEN),• budową autostrad,• budowA dróg ekspresowych.130
Natomiast przebudowa dróg krajowych (zarówno z układu TINA, jak i pozostałych)realizowana będzie w ramach sektorowego programu operacyjnego i współfinansowanaz funduszu ERDF.Do tych głównych linii będzie podłączana sieć krajowa, regionalna i lokalna. W tensposób powstanie układ, który zapewni odpowiedni poziom spójności społeczneji gospodarczej w układzie regionalnym, krajowym i europejskim.Określony wyżej cel realizowany będzie w ramach dwóch priorytetów. Pierwszympriorytetem jest równoważenie rozwoju systemu transportowego zdominowanego przeztransport kołowy. Należy dążyć do utrzymania proporcji przewozów w Polsce transportemkolejowym. Zostanie to osiągnięte poprzez modernizację sieci kolejowej. Pozwoli ona nazwiększenie atrakcyjności oferty przewozowej zarówno w transporcie towarowym, jaki pasażerskim. Proponuje się, aby w latach 2004-2006 zrealizować w tym zakresie 10projektów na liniach kolejowych E 20, E 30, E 65 oraz E 75.Wybór projektów kolejowych oparty jest na rozpoznaniu istniejących utrudnień naliniach układu AGC i AGTC oraz lokalizacji projektowanych odcinków w układzie głównychmiędzynarodowych korytarzy kolejowych na terenie Polski. Projekty muszą miećprzygotowaną pełną dokumentację i zawierać wyniki badań przewidywanych efektówekonomicznych, społecznych i ekologicznych.Przyjęto następujące wymogi selekcyjne wobec udokumentowanych projektów inwestycjikolejowych:- projekty powinny być usytuowane na sieci TINA i TERFN,- projekty powinny zapewnić ciągłość w prowadzeniu ruchu kolejowego,- projekty powinny dotyczyć tych odcinków sieci kolejowej, na którychwystępuje największe natężenie ruchu,- projekty powinny spełniać wymogi efektywności ekonomicznej,uwzględniającej skrócenie czasu przejazdu oraz wzrost komfortui bezpieczeństwa podróży,- projekty powinny być przygotowane w sposób umożliwiający ich realizację.Modernizacja linii kolejowych jest jednym z zasadniczych elementów mającychbezpośredni wpływ na poprawę konkurencyjności transportu kolejowego w stosunku doinnych gałęzi transportu i zapewnia interoperacyjność z europejskim kolejowym systememtransportowym. Program modernizacji infrastruktury kolejowej uwzględnia przede wszystkimustalenia II i III Paneuropejskiej Konferencji Ministrów Transportu (Kreta 1994 i Helsinki1997) oraz zobowiązania wynikające z umów międzynarodowych AGC i AGTC, jak równieżuwarunkowania wynikające z procesu negocjacyjnego z UE.Kierunkowym celem rozwojowym jest osiągniecie na wytyczonych ciągach kolejowychpoprawy atrakcyjności transportu kolejowego przez przystosowanie linii do jazdy pociągówz prędkością 160 km/h dla ruchu pasażerskiego i 120 km/h dla ruchu towarowego, przynacisku osi na szynę 22,5 tony, a także uzyskanie standardów europejskich na liniachmagistralnych położonych w korytarzach transportowych.Dla realizacji powyższych kierunków rozwoju należy zapewnić źródła finansowaniapozwalające:• przygotować transport kolejowy do wymogów UE oraz funkcjonowania w ramachzintegrowanego sytemu transportowego z UE,131
- Page 79 and 80: przystosowujących się i wykwalifi
- Page 81 and 82: Społeczeństwa Informacyjnego w Po
- Page 83 and 84: • koordynuje utrzymanie zgodnośc
- Page 85 and 86: • każdy beneficjent końcowy, na
- Page 87 and 88: pracowników do warunków gospodark
- Page 89 and 90: Dokumentem określającym zasady po
- Page 91 and 92: VI. ZARYS PROGRAMÓW OPERACYJNYCH I
- Page 93 and 94: 1.2 Cele programuCelem głównym pr
- Page 95 and 96: przedsiębiorstwa na realizację pr
- Page 97 and 98: 2. Program operacyjny - Rozwój zas
- Page 99 and 100: ezrobotnych i poszukujących pracy,
- Page 101 and 102: polską w okresie realizacji NPR. P
- Page 103 and 104: entownością, spełniają minimaln
- Page 105 and 106: Poprawa przetwórstwa i marketingu
- Page 107 and 108: Priorytet 1 - Dostosowanie nakładu
- Page 109 and 110: jednocześnie do podniesienia rento
- Page 111 and 112: • bezpieczniejsza infrastruktura
- Page 113 and 114: 6. Zintegrowany Program Operacyjny
- Page 115 and 116: środków podejście takie umożliw
- Page 117 and 118: informacji o dorobku kultury i spu
- Page 119 and 120: adawczych w zakresie usług doradcz
- Page 121 and 122: i międzynarodowym układem transpo
- Page 123 and 124: • informacja i promocja działań
- Page 125 and 126: VII. KIERUNKI INTERWENCJI FUNDUSZU
- Page 127 and 128: stopniowe dochodzenie do dobrego st
- Page 129: Polska musi w szybkim tempie zapewn
- Page 133 and 134: • zapewnienie zwiększenia płynn
- Page 135 and 136: VIII. FINANSOWANIE1. Plan finansowy
- Page 137 and 138: • 51,9% infrastruktura podstawowa
- Page 139 and 140: PO Pomoc techniczna 27,0 27,0 20,0
- Page 141 and 142: PO Restrukturyzacja imodernizacja s
- Page 143 and 144: 2004-2006 7370,9 6289,2 4456,7 4456
- Page 145 and 146: IX. SYSTEM WDRAŻANIA1. Uwagi ogól
- Page 147 and 148: 2.2 Zarządzanie poszczególnymi pr
- Page 149 and 150: zostanie 16 Komitetów sterujących
- Page 151 and 152: Funkcję Instytucji Płatniczej dla
- Page 153 and 154: finansowym oraz ogólnym zarządzan
- Page 155 and 156: i Instytucji Pośredniczących - Ge
- Page 157 and 158: Instytucji Zarządzającej - udziel
- Page 159 and 160: 4.2 Skwantyfikowane cele, podstawow
- Page 161 and 162: • ocenę ex ante w kategoriach r
- Page 163 and 164: aport końcowy z realizacji Podstaw
- Page 165 and 166: Konsultacje społeczne trwały od 1
- Page 167 and 168: Dokumenty:- Narodowy Plan Rozwoju-
- Page 170 and 171: Nazwa dokumentu /priorytetuANEKSYNa
- Page 172 and 173: PO Wzrostkonkurencyjnościgospodark
- Page 174 and 175: 2. Przebieg procesu konsultacji spo
- Page 176 and 177: podejmowanych w ramach programów s
- Page 178 and 179: 4. Czy (a jeśli tak, to na ile) ne
Natomiast przebudowa dróg krajowych (zarówno z układu TINA, jak i pozostałych)realizowana będzie w ramach sektorowego programu operacyjnego i współfinansowanaz funduszu ERDF.Do tych głównych linii będzie podłączana sieć krajowa, regionalna i lokalna. W tensposób powstanie układ, który zapewni odpowiedni poziom spójności społeczneji gospodarczej w układzie regionalnym, krajowym i europejskim.Określony wyżej cel realizowany będzie w ramach dwóch priorytetów. Pierwszympriorytetem jest równoważenie rozwoju systemu transportowego zdominowanego przeztransport kołowy. Należy dążyć do utrzymania proporcji przewozów w Polsce transportemkolejowym. Zostanie to osiągnięte poprzez modernizację sieci kolejowej. Pozwoli ona nazwiększenie atrakcyjności oferty przewozowej zarówno w transporcie towarowym, jaki pasażerskim. Proponuje się, aby w latach <strong>2004</strong>-<strong>2006</strong> zrealizować w tym zakresie 10projektów na liniach kolejowych E 20, E 30, E 65 oraz E 75.Wybór projektów kolejowych oparty jest na rozpoznaniu istniejących utrudnień naliniach układu AGC i AGTC oraz lokalizacji projektowanych odcinków w układzie głównychmiędzynarodowych korytarzy kolejowych na terenie Polski. Projekty muszą miećprzygotowaną pełną dokumentację i zawierać wyniki badań przewidywanych efektówekonomicznych, społecznych i ekologicznych.Przyjęto następujące wymogi selekcyjne wobec udokumentowanych projektów inwestycjikolejowych:- projekty powinny być usytuowane na sieci TINA i TERFN,- projekty powinny zapewnić ciągłość w prowadzeniu ruchu kolejowego,- projekty powinny dotyczyć tych odcinków sieci kolejowej, na którychwystępuje największe natężenie ruchu,- projekty powinny spełniać wymogi efektywności ekonomicznej,uwzględniającej skrócenie czasu przejazdu oraz wzrost komfortui bezpieczeństwa podróży,- projekty powinny być przygotowane w sposób umożliwiający ich realizację.Modernizacja linii kolejowych jest jednym z zasadniczych elementów mającychbezpośredni wpływ na poprawę konkurencyjności transportu kolejowego w stosunku doinnych gałęzi transportu i zapewnia interoperacyjność z europejskim kolejowym systememtransportowym. Program modernizacji infrastruktury kolejowej uwzględnia przede wszystkimustalenia II i III Paneuropejskiej Konferencji Ministrów Transportu (Kreta 1994 i Helsinki1997) oraz zobowiązania wynikające z umów międzynarodowych AGC i AGTC, jak równieżuwarunkowania wynikające z procesu negocjacyjnego z UE.Kierunkowym celem rozwojowym jest osiągniecie na wytyczonych ciągach kolejowychpoprawy atrakcyjności transportu kolejowego przez przystosowanie linii do jazdy pociągówz prędkością 160 km/h dla ruchu pasażerskiego i 120 km/h dla ruchu towarowego, przynacisku osi na szynę 22,5 tony, a także uzyskanie standardów europejskich na liniachmagistralnych położonych w korytarzach transportowych.Dla realizacji powyższych kierunków rozwoju należy zapewnić źródła finansowaniapozwalające:• przygotować transport kolejowy do wymogów UE oraz funkcjonowania w ramachzintegrowanego sytemu transportowego z UE,131