NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006
Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ...
kraju i służący jego rozwojowi. Szczególna uwaga poświęcona będzie budowie połączeńinfrastrukturalnych pomiędzy miastami oraz miastami i ich zapleczem, jak również budowiepołączeń tych układów z paneuropejskimi korytarzami transportowymi. Dostępność do siecitransportowych jest warunkiem wstępnym do budowy konkurencyjności gospodarki kraju iposzczególnych regionów.Zgodnie z założeniami polityk transportowych, zarówno unijną, jak i polską, rozbudowainfrastruktury transportowej Polski powinna z jednej strony uwzględniać policentrycznyukład osadniczy kraju, a z drugiej – zapewnić dalszy rozwój tego układu. Powinna takżeregulować dysproporcje między gałęziami transportu, eliminować „wąskie gardła” izapewniać wysoki standard bezpieczeństwa.Takie działania są podstawą zaistnienia sprawnego i efektywnego systemutransportowego w układzie krajowym i europejskim. Wysoka dostępność do siecitransportowej (i telekomunikacyjnej) jest zasadniczym warunkiem służącym wzmacnianiukonkurencyjności produktów i usług, całych sektorów, regionów, a zatem całej gospodarkikraju. Jeżeli tego warunku nie uda się spełnić, nie będzie możliwe polepszanie sytuacjispołecznej i ekonomicznej obszarów peryferyjnych i zapóźnionych w rozwoju. Co więcej,poziom konkurencyjności kraju będzie coraz niższy w porównaniu z innymi krajami UniiEuropejskiej.5.2 Cel generalnyGłównym celem strategicznym Sektorowego Programu Operacyjnego Transport -Gospodarka Morska jest zwiększenie spójności transportowej kraju oraz polepszeniedostępności przestrzennej miast, obszarów i regionów Polski w układzie Unii Europejskiej.Realizacja tego celu przyczyni się w dużym stopniu do osiągnięcia celu NPR, jakim w jegoosi nr 3 jest "tworzenie warunków do zwiększania poziomu inwestycji, promowaniezrównoważonego rozwoju i spójności przestrzennej".W okresie realizacji NPR nastąpi koncentracja środków na wybranych elementachinfrastruktury transportowej zapewniających budowę bezpiecznego systemu połączeńtransportowych służącego rozwojowi kraju.Celami cząstkowymi programu są: przyśpieszenie procesu modernizacji i rozbudowyinfrastruktury transportowej poprzez modernizację głównych linii kolejowych, rozbudowęsieci drogowej, poprawę dostępu do portów morskich ważnych dla gospodarki narodowej.Działania, które będą podejmowane w tym zakresie, wynikają z głównych celów unijnejpolityki przestrzennej, sformułowanych w ESDP (European Spatial DevelopmentPerspective), ale także z celów polityki przestrzennej Polski sformułowanych w Koncepcjipolityki przestrzennego zagospodarowania kraju. Działania są zgodne także z priorytetamipolityki transportowej UE określonymi w „Białej Księdze” Komisji Europejskiej z września2001 r.Końcowymi beneficjentami pomocy będą: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowychi Autostrad, PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., Urzędy Morskie (w Gdyni, Słupskui Szczecinie), Zarządy Portów (Gdańsku, Gdyni i Szczecinie-Świnoujściu), Służba SAR orazMinisterstwo Infrastruktury wraz z podmiotami publicznymi, z którymi zostaną zawarteodpowiednie umowy.5.3 Opis priorytetów programuW ramach programu będą realizowane 2 priorytety:• zrównoważony gałęziowo rozwój systemu transportowego,110
• bezpieczniejsza infrastruktura drogowa.Tabela 22. Szacunkowy podział środków na priorytety realizowane w ramach SPO Transport- Gospodarka Morska (w mln euro w cenach z 1999 r.)*PriorytetKosztyogółemOgółemwkładpubliczny wramachpriorytetuOgółemfunduszestrukturalneOgółemkrajowywkładpublicznyŚrodkiprywatne1=2+5 2=3+4 3 4 5472,0 472,0 331,8 140,2 0,0Zrównoważony gałęziowo rozwójsystemu transportowegoBezpieczniejsza infrastruktura 416,3 416,3 292,4 123,9 0,0drogowaPomoc techniczna 4,0 4,0 3,0 1,0 0,0Razem 892,3 892,3 627,2 265,1 0,0*Ostateczny podział środków na priorytety i działania zostanie określony w poszczególnychprogramachPriorytet 1 – Zrównoważony gałęziowo rozwój systemu transportowego. Celemtego priorytetu jest zrównoważenie gałęziowe i strukturalne systemu transportowego.Zrównoważenie to polega na znalezieniu alternatywy dla nadmiernie intensywnego rozwojutransportu samochodowego poprzez wspieranie rozwoju atrakcyjnej oferty przewozówkolejowych, morskich i multimodalnych. Połączenia kolejowe między dużymi aglomeracjamimiejskimi przyczyniają się zarówno do zwiększenia dynamiki lokalizacji nowych inwestycjiw tych ośrodkach jak i wzmocnienia powiązań kooperacyjnych pomiędzy nimi. Także portymorskie stanowią podstawowe i aktywne elementy lądowo-morskich łańcuchówtransportowych i logistycznych, a także teren lokalizacji centrów logistycznodystrybucyjnychi inwestycji produkcyjno-usługowych. Wsparcie to będzie prowadzone przeznastępujące działania:Działanie 1 – Modernizacja linii kolejowych w relacjach między aglomeracjamimiejskimi i w aglomeracjach. Jego celem jest usprawnienie obsługi pasażerskiej w dużychmiastach i w ich sąsiedztwie poprzez rozbudowę infrastruktury kolejowej, służącejpasażerskiej obsłudze zewnętrznej i wewnętrznej w aglomeracjach miejskich. Działaniepolega na modernizacji linii kolejowych państwowego znaczenia, położonych poza układemTINA, ale łączących ważne centra miejskie o ogólnokrajowym znaczeniu.Działanie 2 – Poprawa infrastruktury dostępu do portów morskich. Celem działania jestprzyczynienie się do utrzymania, a także wzrostu konkurencyjności polskich portów morskichwobec innych portów bałtyckich, poprzez modernizację i rozwój infrastruktury portowej.Działanie obejmuje realizację projektów w rejonie portów morskich Gdańska, Gdyni,Szczecina i Świnoujścia ułatwiających dostęp do portów od strony morza.Działanie 3 – Rozwój systemów intermodalnych. Celem tego działania jest zapewnieniepełniejszej integracji poszczególnych gałęzi transportu i zwiększenia ich możliwościprzepustowych, poprzez stworzenie łańcuchów transportowych łączących usługi, takżeprzeładunkowe i logistyczne. W działaniu tym uwaga zostanie skoncentrowana na wsparciurealizacji centrów logistycznych i terminali kontenerowych na sieci kolejowej.Priorytet 2 – Bezpieczniejsza infrastruktura drogowa. Celem priorytetu jest poprawabezpieczeństwa transportu, głównie bezpieczeństwa ruchu drogowego i przewozówsamochodowych. Działania w ramach priorytetu dotyczą: poprawy jakości dróg krajowych,111
- Page 59 and 60: Łaczna suma środków zaangażowan
- Page 61 and 62: • niedostateczne nasycenie gospod
- Page 63 and 64: −−−niewykorzystania możliwo
- Page 65 and 66: • wzrost zatrudnienia w usługach
- Page 67 and 68: publicznych i kapitału prywatnego,
- Page 69 and 70: • poprawy produktywności,• zwi
- Page 71 and 72: Programem Operacyjnym Inicjatywy za
- Page 73 and 74: • dostosowanie nakładu połowowe
- Page 75 and 76: Podstawą zapewnienia skuteczności
- Page 77 and 78: 1.2 Wspólna polityka w zakresie ry
- Page 79 and 80: przystosowujących się i wykwalifi
- Page 81 and 82: Społeczeństwa Informacyjnego w Po
- Page 83 and 84: • koordynuje utrzymanie zgodnośc
- Page 85 and 86: • każdy beneficjent końcowy, na
- Page 87 and 88: pracowników do warunków gospodark
- Page 89 and 90: Dokumentem określającym zasady po
- Page 91 and 92: VI. ZARYS PROGRAMÓW OPERACYJNYCH I
- Page 93 and 94: 1.2 Cele programuCelem głównym pr
- Page 95 and 96: przedsiębiorstwa na realizację pr
- Page 97 and 98: 2. Program operacyjny - Rozwój zas
- Page 99 and 100: ezrobotnych i poszukujących pracy,
- Page 101 and 102: polską w okresie realizacji NPR. P
- Page 103 and 104: entownością, spełniają minimaln
- Page 105 and 106: Poprawa przetwórstwa i marketingu
- Page 107 and 108: Priorytet 1 - Dostosowanie nakładu
- Page 109: jednocześnie do podniesienia rento
- Page 113 and 114: 6. Zintegrowany Program Operacyjny
- Page 115 and 116: środków podejście takie umożliw
- Page 117 and 118: informacji o dorobku kultury i spu
- Page 119 and 120: adawczych w zakresie usług doradcz
- Page 121 and 122: i międzynarodowym układem transpo
- Page 123 and 124: • informacja i promocja działań
- Page 125 and 126: VII. KIERUNKI INTERWENCJI FUNDUSZU
- Page 127 and 128: stopniowe dochodzenie do dobrego st
- Page 129 and 130: Polska musi w szybkim tempie zapewn
- Page 131 and 132: Natomiast przebudowa dróg krajowyc
- Page 133 and 134: • zapewnienie zwiększenia płynn
- Page 135 and 136: VIII. FINANSOWANIE1. Plan finansowy
- Page 137 and 138: • 51,9% infrastruktura podstawowa
- Page 139 and 140: PO Pomoc techniczna 27,0 27,0 20,0
- Page 141 and 142: PO Restrukturyzacja imodernizacja s
- Page 143 and 144: 2004-2006 7370,9 6289,2 4456,7 4456
- Page 145 and 146: IX. SYSTEM WDRAŻANIA1. Uwagi ogól
- Page 147 and 148: 2.2 Zarządzanie poszczególnymi pr
- Page 149 and 150: zostanie 16 Komitetów sterujących
- Page 151 and 152: Funkcję Instytucji Płatniczej dla
- Page 153 and 154: finansowym oraz ogólnym zarządzan
- Page 155 and 156: i Instytucji Pośredniczących - Ge
- Page 157 and 158: Instytucji Zarządzającej - udziel
- Page 159 and 160: 4.2 Skwantyfikowane cele, podstawow
kraju i służący jego rozwojowi. Szczególna uwaga poświęcona będzie budowie połączeńinfrastrukturalnych pomiędzy miastami oraz miastami i ich zapleczem, jak również budowiepołączeń tych układów z paneuropejskimi korytarzami transportowymi. Dostępność do siecitransportowych jest warunkiem wstępnym do budowy konkurencyjności gospodarki kraju iposzczególnych regionów.Zgodnie z założeniami polityk transportowych, zarówno unijną, jak i polską, rozbudowainfrastruktury transportowej Polski powinna z jednej strony uwzględniać policentrycznyukład osadniczy kraju, a z drugiej – zapewnić dalszy rozwój tego układu. Powinna takżeregulować dysproporcje między gałęziami transportu, eliminować „wąskie gardła” izapewniać wysoki standard bezpieczeństwa.Takie działania są podstawą zaistnienia sprawnego i efektywnego systemutransportowego w układzie krajowym i europejskim. Wysoka dostępność do siecitransportowej (i telekomunikacyjnej) jest zasadniczym warunkiem służącym wzmacnianiukonkurencyjności produktów i usług, całych sektorów, regionów, a zatem całej gospodarkikraju. Jeżeli tego warunku nie uda się spełnić, nie będzie możliwe polepszanie sytuacjispołecznej i ekonomicznej obszarów peryferyjnych i zapóźnionych w rozwoju. Co więcej,poziom konkurencyjności kraju będzie coraz niższy w porównaniu z innymi krajami UniiEuropejskiej.5.2 Cel generalnyGłównym celem strategicznym Sektorowego Programu Operacyjnego Transport -Gospodarka Morska jest zwiększenie spójności transportowej kraju oraz polepszeniedostępności przestrzennej miast, obszarów i regionów Polski w układzie Unii Europejskiej.Realizacja tego celu przyczyni się w dużym stopniu do osiągnięcia celu NPR, jakim w jegoosi nr 3 jest "tworzenie warunków do zwiększania poziomu inwestycji, promowaniezrównoważonego rozwoju i spójności przestrzennej".W okresie realizacji NPR nastąpi koncentracja środków na wybranych elementachinfrastruktury transportowej zapewniających budowę bezpiecznego systemu połączeńtransportowych służącego rozwojowi kraju.Celami cząstkowymi programu są: przyśpieszenie procesu modernizacji i rozbudowyinfrastruktury transportowej poprzez modernizację głównych linii kolejowych, rozbudowęsieci drogowej, poprawę dostępu do portów morskich ważnych dla gospodarki narodowej.Działania, które będą podejmowane w tym zakresie, wynikają z głównych celów unijnejpolityki przestrzennej, sformułowanych w ESDP (European Spatial DevelopmentPerspective), ale także z celów polityki przestrzennej Polski sformułowanych w Koncepcjipolityki przestrzennego zagospodarowania kraju. Działania są zgodne także z priorytetamipolityki transportowej UE określonymi w „Białej Księdze” Komisji Europejskiej z września2001 r.Końcowymi beneficjentami pomocy będą: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowychi Autostrad, PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., Urzędy Morskie (w Gdyni, Słupskui Szczecinie), Zarządy Portów (Gdańsku, Gdyni i Szczecinie-Świnoujściu), Służba SAR orazMinisterstwo Infrastruktury wraz z podmiotami publicznymi, z którymi zostaną zawarteodpowiednie umowy.5.3 Opis priorytetów programuW ramach programu będą realizowane 2 priorytety:• zrównoważony gałęziowo rozwój systemu transportowego,110