NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006
Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ... Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 - Wojewódzki UrzÄ d Pracy w ...
Po 12 latach realizacji zakrojonego na szeroką skalę programu przekształceń własnościowychliczba przedsiębiorstw państwowych, szacowana na 8453 w roku 1990, zmniejszyła sięznacząco w wyniku zastosowania różnych form przekształceń własnościowych i procesówekonomicznych: prywatyzacji, likwidacji, upadłości, przeniesienia własności na rzeczsamorządów lokalnych (proces komunalizacji). W wyniku realizowanych w Polsce procesówprywatyzacyjnych, według stanu na koniec marca 2002 r., Skarb Państwa był właścicielem693 czynnych przedsiębiorstw państwowych, z czego 79 podmiotów weszło w końcową fazęprywatyzacji. W 847 kolejnych przedsiębiorstwach realizowane są postępowania prawne,zmierzające do zakończenia ich działalności, 182 przedsiębiorstw państwowych postawionow stan likwidacji, a w 665 ogłoszono upadłość. Na koniec marca 2002 r. Skarb Państwaposiadał udziały w 1732 spółkach prawa handlowego, w tym 578 spółkach dysponowałwiększościowymi pakietami (w zdecydowanej większości spółki te przygotowywane są doprywatyzacji).Struktura podmiotów gospodarczych uległa w latach dziewięćdziesiątych głębokimzmianom. Transformacja ustrojowa spowodowała wzrost aktywności gospodarczejspołeczeństwa. W latach 1995-2001 nastąpił blisko dwukrotny wzrost liczby przedsiębiorstw.Przyrost nastąpił przede wszystkim w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw (MSP).Z ogółu przedsiębiorstw (bez sekcji rolnictwa i rybołówstwa), objętych w 2000 roku rejestrempodmiotów gospodarki narodowej REGON, 99,87% stanowiły MSP zatrudniające do 250pracowników, z czego 95% firm sektora MSP stanowiły przedsiębiorstwa zatrudniające do 9pracowników. Zbyt wielkie rozdrobnienie przedsiębiorstw w warunkach niedostatkukapitałów własnych i nadal bardzo drogiego i trudno dostępnego kredytu, powoduje brakmożliwości finansowania inwestycji i innowacji co ogranicza wzrost ich konkurencyjności.Po znacznym wzroście udziału sektora MSP w tworzeniu wartości dodanej w latach1996-97 udział ten ustabilizował się na poziomie ok. 50%, przy czym największą rolę (blisko55,6%) odgrywają tu przedsiębiorstwa zatrudniające do 50 pracowników. W sektorze MSPw 2000 r. zatrudnionych było 66,4% ogółu pracujących w gospodarce. Udział MSPw nakładach inwestycyjnych przedsiębiorstw ogółem wynosi ok. 50%.3. Finanse3.1 Budżet państwaStopa redystrybucji budżetowej PKB w Polsce systematycznie maleje - z 46,3% w 1994r. do 43,1% w 2000 r. – i jest obecnie wyraźnie niższa od ukształtowanej w większości krajówUE (ok. 47%). Równolegle wzrastał deficyt budżetu państwa – z 3,3 mld zł w 1991 r. doponad 38 mld zł w budżecie planowanym na 2002 r. Wzrost deficytu budżetowego w Polscedo poziomu 5,4% PKB przekracza wyraźnie tendencje kształtujące się w UE, gdzie deficytten wyniósł 0,8% w 2001 roku. Niekorzystna jest struktura wydatków sektora finansówpublicznych. Wydatki majątkowe (a więc – związane z celami rozwojowymi) zmalały z 8,3%w 1998 r. do 6,2% w 2001 r. W roku 2003 zaplanowano, że wydatki kapitałowe stanowićbędą 7% ogółu wydatków sektora finansów publicznych. Ponadto struktura wydatków sektorafinansów publicznych jest przeciążona wydatkami na cele socjalne (ponad 40,8%) oraz naobsługę długu publicznego (6,6% w 2001 r.).W obliczu zagrożenia kryzysem finansów publicznych podjęte zostały wielostronnedziałania naprawcze, obejmujące głównie zmiany w strukturze wydatków publicznych, w tymzwiększenie udziału wydatków przeznaczonych na cele rozwojowe.10
Wykres 5. Wielkość deficytu budżetu państwa oraz deficytu sektora finansów publicznychw Polsce (1991-2000) w relacji (%) do wielkości PKB w latach 1999-2002. 50-1-2199119921993199419951996199719981999200020012002-3-4-5-6-7-8Deficyt budżetu państwaDeficyt sektora finansów publicznychŹródło: Obliczenia własne na podstawie danych Ministerstwa Finansów.3.2 Dług Skarbu PaństwaWielkość długu Skarbu Państwa, mimo nominalnego wzrostu, zmniejsza się w relacjido PKB. Od 1993 r. (88,7% PKB) udało się go obniżyć do 39,3% PKB w 2001 r. Nastąpiłrównież spadek udziału zadłużenia zagranicznego w ogólnej kwocie długu Skarbu Państwa:na koniec roku 2001 stanowiło ono jedynie 34,8% (wobec ponad 80% w 1991r.). Zasadniczywpływ miały tu umowy o redukcji i restrukturyzacji zadłużenia zagranicznego zawartez Klubem Londyńskim i Paryskim.Wykres 6. Dług Skarbu Państwa w Polsce w relacji do PKB (%) w latach 1991-2001907560453081,886,7 88,768,054,347,9 46,942,9 43,039 39,31501991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych Ministerstwa Finansów5W celu doprowadzenia do porównywalności danych, dochody budżetu państwa w latach 1991-1997pomniejszone zostały o wartość prywatyzacji. Do 1997 r. wpływy z tytułu prywatyzacji majątku Skarbu Państwazaliczane były do dochodów budżetu państwa. W celu dostosowania przepisów polskich do zasadobowiązujących w UE od 1998 r. wpływy z prywatyzacji stanowią element finansowania deficytu budżetupaństwa.11
- Page 1 and 2: POLSKANARODOWY PLAN ROZWOJU2004-200
- Page 3 and 4: VII. Kierunki interwencji Funduszu
- Page 5 and 6: I. DIAGNOZA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOS
- Page 7 and 8: europejską. Od 1998 r. następowa
- Page 9: Wykres 4. Struktura sektorowa zatru
- Page 13 and 14: Wykres 8. Inflacja średnioroczna w
- Page 15 and 16: −sektor prywatny umocnił swoją
- Page 17 and 18: mieszkańców. Osiągnął on w Pol
- Page 19 and 20: innych krajów kandydujących do Un
- Page 21 and 22: 7.4. InwestycjeWzrost gospodarczy w
- Page 23 and 24: Uwarunkowania demograficzne NPR wyn
- Page 25 and 26: Zasięg ubóstwa w Polsce przedstaw
- Page 27 and 28: wzrostu liczby wypadków na drogach
- Page 29 and 30: Wykres 20. Poziom emisji niektóryc
- Page 31 and 32: sytuacja w zakresie zanieczyszczeni
- Page 33 and 34: Województwa wschodnie i północno
- Page 35 and 36: 3. Czynnikami, które zadecydują o
- Page 37 and 38: przekroczą poziom poprzedniego rok
- Page 39 and 40: dochodowej, jak i wydatkowej sektor
- Page 41 and 42: Tabela 6. Podstawowe wskaźniki syt
- Page 43 and 44: Ocena spójności wewnętrznej NPR1
- Page 45 and 46: Ocena proponowanych ram finansowych
- Page 47 and 48: symulację do 2010 r.; dla tej bazo
- Page 49 and 50: Wykres 28. Wpływ NPR na wzrost PKB
- Page 51 and 52: Tabela 10. Wpływ NPR finansowanego
- Page 53 and 54: Tabela 14. Wpływ NPR na PKB i stop
- Page 55 and 56: podniesienie efektywności. Realiza
- Page 57 and 58: kwotę 61 mln euro na wsparcie dwó
- Page 59 and 60: Łaczna suma środków zaangażowan
Wykres 5. Wielkość deficytu budżetu państwa oraz deficytu sektora finansów publicznychw Polsce (1991-2000) w relacji (%) do wielkości PKB w latach 1999-2002. 50-1-2199119921993199419951996199719981999200020012002-3-4-5-6-7-8Deficyt budżetu państwaDeficyt sektora finansów publicznychŹródło: Obliczenia własne na podstawie danych Ministerstwa Finansów.3.2 Dług Skarbu PaństwaWielkość długu Skarbu Państwa, mimo nominalnego wzrostu, zmniejsza się w relacjido PKB. Od 1993 r. (88,7% PKB) udało się go obniżyć do 39,3% PKB w 2001 r. Nastąpiłrównież spadek udziału zadłużenia zagranicznego w ogólnej kwocie długu Skarbu Państwa:na koniec roku 2001 stanowiło ono jedynie 34,8% (wobec ponad 80% w 1991r.). Zasadniczywpływ miały tu umowy o redukcji i restrukturyzacji zadłużenia zagranicznego zawartez Klubem Londyńskim i Paryskim.Wykres 6. Dług Skarbu Państwa w Polsce w relacji do PKB (%) w latach 1991-2001907560453081,886,7 88,768,054,347,9 46,942,9 43,039 39,31501991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych Ministerstwa Finansów5W celu doprowadzenia do porównywalności danych, dochody budżetu państwa w latach 1991-1997pomniejszone zostały o wartość prywatyzacji. Do 1997 r. wpływy z tytułu prywatyzacji majątku Skarbu Państwazaliczane były do dochodów budżetu państwa. W celu dostosowania przepisów polskich do zasadobowiązujących w UE od 1998 r. wpływy z prywatyzacji stanowią element finansowania deficytu budżetupaństwa.11
Change language