Polityka równości płci Polska 2007

Ramy prawne i instytucjonalnePrace w leśnictwie można podzielić na czysto produkcyjne, z reguły ciężkie i niebezpieczne,oraz należące do zespołu czynności biurowych, administracyjnych, a więc z samej zasady bezpieczniejszei lżejsze. Na straży bezpieczeństwa i higieny pracy zatrudnionych, poza nadrzędnymiaktami prawa z zakresu prawa pracy, stoją regulacje branżowe. Najważniejszą z nich jest Zarządzenienr 19 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w sprawie instrukcji bhp przy wykonywaniupodstawowych prac z zakresu gospodarki leśnej.Zarządzenie z 1997 r. nie uwzględnia zmian, jakie zaistniały w dostępie kobiet do różnorodnychstanowisk pracy. W sześciu sytuacjach znajdujemy ograniczenie kobietom dostępu do wykonywaniaprac, niezgodne z nadrzędnymi regulacjami prawa pracy. Niewątpliwie pozytywną informacją jestfakt, że obecnie trwają prace nad nowelizacją tego aktu. Powołany został zespół, który do końcabieżącego roku (2007) ma przygotować stosowne zmiany 6 .Polityka ochrony środowiska i zarządzania zasobami naturalnymina przykładzie sektora leśnegoPolskie prawo ochrony środowiska jest zawarte w aktach prawnych o różnej randze. Najwyższymz nich jest Konstytucja RP, która zapewnia każdemu prawo do korzystania ze środowiska,jednocześnie zobowiązując wszystkich obywateli do jego ochrony. Szczegółowe przepisy ochronyśrodowiska, które stanowią podstawy zrównoważonego rozwoju kraju, zawarte są w różnychustawach i rozporządzeniach wykonawczych.Polityka leśna państwa opiera się na stwierdzeniu, że „lasy są najbardziej naturalną formacjąprzyrodniczą od wieków nierozerwalnie związaną z krajobrazem Polski”, jak również „niezbędnymczynnikiem równowagi środowiska przyrodniczego, warunkującym rozwój kraju” oraz „nierozłącznymelementem współczesnej i przyszłej cywilizacji” (Polityka Leśna Państwa, dokumentprzyjęty przez Radę Ministrów w dniu 22 kwietnia 1997 r.). Polityka leśna odnosi się do celówzrównoważonego rozwoju uchwalonych na Konferencji ONZ nt. Środowiska i Rozwoju (Rio deJaneiro 1992) i zobowiązań europejskich ministrów odpowiedzialnych za leśnictwo podjętych naMinisterialnych Konferencjach nt. Ochrony Lasów w Europie (Strasburg 1990, Helsinki 1993,Lizbona 1998, Wiedeń 2003). Określiły one wytyczne trwałej i zrównoważonej gospodarki leśnejuwzględniające również jej funkcje i wartości społeczne, w tym problematykę równości płci.W myśl Ustawy o lasach z dnia 28 września 1991 r. sposoby gospodarowania lasami winnyzważać na „specyfikę warunków społecznych”, w których są realizowane. Funkcje społecznelasów wzbogacają rynek pracy, służą kształtowaniu korzystnych warunków dla rozwoju społeczeństwa,także tworzeniu różnorodnych form użytkowania lasu przez społeczność lokalną, jakrównież „rozwojowi kultury, oświaty i nauki oraz edukacji ekologicznej”.Zgodnie z politycznymi zobowiązaniami polskie ustawodawstwo leśne powinno odnosić siędo problematyki funkcjonowania kobiet i mężczyzn w działalności zawodowej, jak również doaktywności kobiet reprezentujących społeczności lokalne, jako istotnego elementu trwałego,zrównoważonego rozwoju i zarządzania lasami. Ustawa o lasach w dużym stopniu podniosłaznaczenie wartości środowiskotwórczych i ogólnospołecznych lasów przez zrównanie ich z korzyściamisurowcowymi, jednak w swoim głównym nurcie nie odnosi się ona do problematykipłci, a perspektywa równości nie znajduje w niej odzwierciedlenia.Polska polityka leśna znajduje się w fazie formalnego zapewnienia równości płci ujętegow Konstytucji RP i regulacjach Kodeksu pracy. Nie wkroczyła jednak w fazę ustawodawczegozapewnienia równości kobiet i mężczyzn, nawet w obszarze zatrudnienia i rynku pracy, który jestnajważniejszym obszarem regulowanym przez dyrektywy obowiązujące wszystkie państwa członkowskiew Unii Europejskiej 7 .Do sukcesów należy zaliczyć:• duży i rosnący udział kobiet wśród studiujących leśnictwo i kierunki pokrewne;• wzrost świadomości kobiet w kwestiach równości w zatrudnieniu zobrazowany rosnącąliczbą publikacji, prac dyplomowych i magisterskich z tego zakresu;• zainteresowanie zarządzających lasami kwestiami gender, czego dowodem jest rozpoczęcierozmów w sprawie utworzenia grantu celowego przez Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych.6Zarządzenie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych nr 34 z 12 czerwca 2007 r.: www.lp.gov.pl/zd/z34-2007/?searchterm=zarządzenie%20bhp7Por.: www.rownosc.ngo.pl/124Rozdział 10