<strong>Badanie</strong> współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu SpołecznegoWykres 31. Podjęcie decyzji o przystąpieniu do projektu przez osoby biorące udział w stażu[n=595]0,5%21,8%19,0%6,7%51,9%to była moja decyzjawraz z pracownikiem PUPzostałem skierowany przezpracownika PUPinna osobatrudno powiedziećŹródło: Opracowanie własne na podstawie badania CATI 2012.Dobór form wsparcia do danego uczestnika projektu następuje zwykle na kilka różnychsposobów. Jak wynika z badań jakościowych, potencjalni uczestnicy projektów systemowychPoddziałania 6.1.3 PO KL najczęściej samodzielnie zgłaszają chęć uczestnictwa w konkretnejformie wsparcia. De facto nie następuje w tym przypadku dobór form do uczestnika, aleuczestnik sam jest już na tyle zorientowany, że samodzielnie podejmuje decyzję o wyborzenajlepszej dla siebie formy wsparcia. Objęci badaniem pracownicy powiatowych urzędów pracybyli zdania, że osoby samodzielnie zgłaszające się do urzędu pracy z konkretnymzapotrzebowaniem na formę wsparcia stanowią największy odsetek uczestników projektówsystemowych. Dzieje się tak szczególnie w przypadku staży oraz jednorazowych środków napodjęcie działalności gospodarczej.Dobór form wsparcia do uczestników odbywa się również poprzez wsparcie doradcyzawodowego (w ramach prowadzonego przez powiatowe urzędy pracy doradztwa zawodowegooraz sporządzania indywidualnych planów działania dla uczestników projektów).6.4 Promocja projektuBadania nie wykazały jednoznacznie, by promocja projektu przyczyniła się w sposóbznaczący do pozyskania osób chętnych do udziału w projekcie. Poza tym na podstawie informacjipozyskanych od koordynatorów projektów systemowych wiadomo, iż promocja nie byłaprowadzona na „szeroką skalę”. Powiatowe urzędy pracy informowały o realizowanym przezsiebie projekcie poprzez stronę internetową urzędu, a także poprzez informacje znajdujące sięw budynku urzędu (plakaty, ulotki). Niektóre urzędy pracy (5 wskazań) informowałyo możliwości uczestnictwa w projekcie za pośrednictwem mediów, tj. radia, gazety bądź telewizjilokalnej.96
<strong>Badanie</strong> współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu SpołecznegoChoć w większości przypadków działania promocyjne nie wykorzystywały różnorodnychkanałów, nie wpłynęło to negatywnie na pozyskanie uczestników projektów. Zainteresowaneaktywizacją zawodową osoby bezrobotne same często śledzą na bieżąco stronę internetowąpowiatowego urzędu pracy, a także wykazują własną inicjatywę i pozyskują informacje na tematoferowanych form wsparcia. Zakładając, iż na działania promocyjne o szerszym zasięgunależałoby przeznaczyć dodatkowe środki finansowe, nie rekomenduje się ich wprowadzania.Kolejnym wartym podjęcia problemem jest wizerunek powiatowych urzędów pracyw oczach osób młodych. Z badań wynika, że choć osoby młode korzystają ze wsparciapowiatowych urzędów pracy, to nie zawsze wierzą w ich skuteczność. Dlatego też młodzibezrobotni poszukują ofert pracy nie tylko za pośrednictwem powiatowych urzędów pracy, aletakże samodzielnie. Rejestracja w urzędzie pracy traktowana jest najczęściej jako „ostateczność”.Osoby młode częściej postrzegają powiatowe urzędy pracy jako instytucje „zajmujące sięobsługą administracyjną osób bezrobotnych, czyli zbieraniem comiesięcznych podpisów orazwydawaniem zasiłków” niż jako podmioty, które w profesjonalny sposób zajmują siędoradztwem zawodowym oraz pośrednictwem pracy.Na negatywny wizerunek urzędów pracy wpływ mają sformalizowane, skomplikowaneprocedury, w których zatracana jest indywidualność „poszczególnych przypadków”, a takżefigurowanie w ewidencjach bezrobotnych osób, które nie są realnie zainteresowane aktywizacjązawodową. Ponadto osoby młode nie są przekonane, iż dzięki wsparciu urzędu pracy będą mogłypodjąć zatrudnienie w ciekawym zawodzie i na atrakcyjnych warunkach. Wniosek ten zostałsformułowany na podstawie wyników technik projekcyjnych (przeprowadzonych podczaswywiadów grupowych z uczestnikami projektów). Test niedokończonych zdań ukazał, iż osobymłode bardziej wierzą w pomoc powiatowych urzędów pracy w znalezieniu jakiejkolwiek pracyniż pracy atrakcyjnej i interesującej. Uczestnicy projektów wyrażają również przekonanie, iżciekawe oferty pracy są kierowane do osób „po znajomości”.Czasem są ogłoszenia w urzędzie pracy, ale i tak po znajomości ktoś się dostaje. Najczęściej idzie się na takąrozmowę, rozmowa się odbywa, jest kilka osób, ale już z góry jest założone, kto tam się dostaje na takiestanowisko. (FGI_4)Kolejnym czynnikiem, który wpływa na zły odbiór urzędów pracy przez osoby młode, jestrozbudowana biurokracja oraz brak personalizacji wsparcia. Oznacza to, iż osoby młode czują sięw urzędzie pracy jak „jednostki statystyczne”, a nie jak osoby, do których kierowana jestprofesjonalna pomoc.To jest taka biurokracja i na własną rękę jest bardziej efektywnie. Za długo trwa taka biurokracja. (…) Tamjest taka papierologia. (FGI_2)[o doradztwie] Doradztwo było, ja pamiętam. Tylko że u mnie to wyglądało tak, że ja weszłam, podpisałampapierki, wyszłam. (FGI_3)Powyższe problemy ukazują skalę niekorzystnego postrzegania urzędów pracy przez osobymłode. Urzędy te nie są postrzegane jako instytucje, którym zależy na poprawie sytuacji osóbbezrobotnych.97