Badanie ewaluacyjne

Badanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu SpołecznegoBo jeśli osoba jest nowo zarejestrowaną osobą, to jeszcze nie ma indywidualnego planu działania, więc jeślizgłasza się do nas bezpośrednio, że chce iść na staż, to wtedy dopiero ma opracowywany indywidualny plandziałania. Ale jeśli jest to osoba, która już jest długotrwale bezrobotną osobą, to ona już ten plan ma wcześniej.To zależy, jakie to są osoby. (IDI_PUP_2)Pomimo że beneficjenci systemowi w znacznym stopniu wypełniają wskaźnik dotyczącyliczby osób objętych IPD, a także, jak wynika z badania, obejmują doradztwem zawodowym dużączęść uczestników projektów, w badaniu CATI 2012 na udział w tego rodzaju wsparciuw ramach projektu wskazało jedynie 1,5% ankietowanych. Z analizy bazy danych PEFS wynika,że tymi formami wsparcia została objęta znacznie większa liczba osób, tj. 43,8% wszystkichmłodych uczestników projektów systemowych Poddziałania 6.1.3 PO KL realizowanychw województwie pomorskim w 2011 roku. Opisany problem, tzn. brak świadomości uczestnikówprojektów odnośnie objęcia ich IPD, został również zdiagnozowany w ramach badaniaewaluacyjnego pt. „Ustalenie przyczyn nieosiągania wartości wskaźnika Działania 6.1 PO KL »Liczbaosób, które zostały objęte Indywidualnym Planem Działania«”, gdzie wskazano, iż 42,6% badanychosób nie wiedziało, że uczestnicząc w danym projekcie, realizowało swój IPD 54 .Stałe odnotowywanie wysokiego odsetka osób, które nie pamiętają swojego udziałuw usługach doradczych, może mieć kilka przyczyn. Po pierwsze, realizacja IPD rzadko maprzełożenie na twarde wskaźniki, takie jak zdobycie pracy czy założenie firmy. Za najważniejszerezultaty IPD uważa się zmiany w obszarze postaw, podejmowanych strategii, modyfikacjiplanów życiowych. Do tego typu miękkich rezultatów należy dołączyć nabywanie umiejętnościposzukiwania pracy, samodzielnego nawiązywania kontaktów, wyzbycie się lęków, oporów przedkontaktami z potencjalnymi pracodawcami, przed funkcjonowaniem w warunkach relacjiurzędowych 55 . Problem z identyfikacją powyższych rezultatów w życiu zawodowym uczestnikówprojektów może powodować minimalizowanie przez nich znaczenia opracowania IPD. Ponadto,usługi doradcze, a także tworzenie IPD, jak wynika z badań, nie jest rozpoznawalne i istotne dlabeneficjentów ostatecznych również z uwagi na formę, w jakiej obecnie jest realizowane. W czasierealizacji badania zdiagnozowano, że ogólne wsparcie doradcze (m.in. spotkania z doradcązawodowym) postrzegane jest przez większość osób młodych jako mało znaczący element w ichaktywizacji zawodowej. Uczestnicy projektów oraz beneficjenci systemowi wskazują na krótkiczas trwania oraz mało wnikliwy zakres i charakter prowadzonych usług doradczych, a takżeIPD. Przez to też znaczna liczba osób nie pamięta udziału w tego typu usługach. Poza tym,usługi doradcze są zwykle dodatkową formą wsparcia towarzyszącą głównej formie aktywizacji,której oczekują osoby biorące udział w projektach (np. stażom czy szkoleniom).Usługi poradnictwa zawodowego są mało wyeksponowaną formą wsparcia, a sposób ichprowadzenia oraz przygotowywania IPD ma dla uczestników projektów jedynie charakterformalny.54 „Ustalenie przyczyn nieosiągania wartości wskaźnika Działania 6.1 PO KL »Liczba osób, które zostały objęteIndywidualnym Planem Działania«”, raport z badania ewaluacyjnego opracowany na zlecenie WUP w Gdańsku przezPracownię Realizacji Badań Socjologicznych Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk, listopad 2010, s. 10.55 Tamże, s. 69.86