¿Quién responde a las mujeres?

“En el 2006, se me confi rió el gran honor de ser la primera mujer elegida Presidenta de Chile. Recuerdo el día en que toméposesión del cargo: cientos de miles de mujeres salieron a la calle vistiendo la banda presidencial, para simbolizar que elpoder político, hasta ese momento exclusivamente en manos de los hombres, había pasado a ser compartido por todos.Uno de mis objetivos principales al asumir este puesto fue poner fi n a la ubicación de las “cuestiones de la mujer” como subtema dela política pública. En todo lo que hemos realizado como gobierno, en materia de educación, atención preescolar, salud, vivienda,violencia en el hogar y, ciertamente, en nuestra histórica reforma del sistema de pensiones, hemos incorporado un enfoque sensiblea las cuestiones de género en todos los aspectos, aprobando medidas concretas en benefi cio de las mujeres. Al hacerlo, las políticaspara la mujer han pasado a ser un tema transversal y a formar parte de un objetivo más amplio: la lucha por lograr mayor igualdad.Además, nos hemos esforzado por lograr una mayor inclusión en general. Necesitamos más mujeres en la política, más mujeres enlas empresas, más mujeres en las organizaciones sociales, y más mujeres en la fuerza laboral. A esos efectos, hemos trabajado sistemáticamentey hemos logrado progresos sostenidos. No ha sido fácil, pero no hemos permitido que las difi cultades nos detengan.Confío en que, en última instancia, habremos promovido un gran cambio cultural, que se traducirá en más justicia y mayor bienestarpara los ciudadanos de Chile.” Dra.Michelle BacheletPresidenta de la República de Chilemexicano había establecido varios mecanismosde rendición de cuentas, entre ellos, la“Casa de apoyo a las víctimas”, el Fondo fiduciariopara prestar asistencia a los parientesde las víctimas, y la Comisión Especial parala Prevención y la Eliminación de la Violenciacontra la Mujer, encargada de investigar losasesinatos 37 .En el caso de Maria da Penha versus Brasil,que se dictaminó el 16 de abril de 2001,la Comisión Interamericana de DerechosHumanos afirmó que el Gobierno de Brasilera responsable debido a su tolerancia judicialfrente a la violencia en el hogar. La Comisióndestacó: “En esas circunstancias, la omisiónde enjuiciamiento y condena del perpetradorindica que el Estado tolera la violencia sufridapor Maria da Penha y esta omisión de lostribunales brasileños de adoptar las medidasnecesarias está exacerbando las consecuenciasdirectas de la agresión cometida por suex esposo… El hecho de que todo el sistemahaya tolerado esta situación solo sirve paraperpetuar las raíces y factores de índole psicológica,social e histórica que sostienen yalientan la violencia contra la mujer” 38 . La LeyMaria da Penha, que crea múltiples mecanismos,entre ellos, tribunales especializadosy asistencia psicosocial a las víctimas, fueaprobada posteriormente en el 2006 y representauno de los ejemplos más avanzados delegislación sobre violencia en el hogar.Los tribunales internacionales han ampliadolos límites de las leyes en relación conlos crímenes de guerra, tal como se puedeconstatar en el serio enfoque que ha recibidola violencia sexual como crimen de guerraen el Estatuto de Roma de la Corte PenalInternacional (véase el recuadro 5C).Conclusión: rendición decuentas y justicia de géneroLas mujeres han mostrado que la rendición decuentas judicial hacia ellas requiere que losllamados “delitos privados” se transformen entemas de incumbencia pública. No obstante,persisten las dificultades para que los tribunalesy los legisladores subsanen la brecha detransmisión existente entre las disposicionesinternacionales de derechos humanos relativasa la igualdad y las ideas arraigadas acercade la resolución de controversias, que tiendena reflejar papeles de género tradicionales.Para que los sistemas de justicia beneficiena las mujeres, es preciso que proporcionenun foro donde las mujeres puedan obtener larendición de cuentas donde quiera y cuandoquiera que sus derechos sean infringidos. Estosignifica abordar los prejuicios de género enlos aspectos normativos, de procedimiento yculturales de los sistemas de justicia, tanto losoficiales como los oficiosos.• Es necesario introducir una reforma normativay sustantiva de la legislación en lossistemas de justicia tanto oficiales como oficiosos,con el fin de garantizar los derechosde la mujer sin discriminación, y de rescindirlas leyes o prácticas contrarias. Aun cuando88 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009