¿Quién responde a las mujeres?

nidad Akamba de Kenya oriental, la aparentementearraigada norma de que las hijas notienen derecho a una parte de las tierras de lafamilia, ha cedido el paso (dada la nueva realidadsocial de fragilidad de los matrimonios)a la práctica de reservar una porción de lastierras de la familia para las hijas que regresenal hogar después de la disolución de un matrimonio30 . Por otra parte, el carácter oficiosotambién da mayor lugar a los prejuicios subjetivosde quienes adoptan decisiones, mientrasque la exclusión de las mujeres cuestiona elideal de llegar a decisiones no solo justas, sinotambién mediante un procedimiento justo.En la mayoría de los países, los mecanismosde justicia tradicionales están integrados porhombres ancianos y reflejan la interpretaciónde estos respecto del derecho consuetudinario,la cual suele favorecer a los hombres 31 .Algunas innovaciones introducidas por gruposde derechos de la mujer que colaborancon foros de justicia oficiosa han creado unespacio para que las mujeres se involucrenen los procesos de toma de decisiones, yhasta para que asuman papeles de liderazgo.Por ejemplo, en Nigeria oriental, gracias a lapromoción de varios grupos de mujeres, seha logrado el nombramiento de mujeres como“jefas de birrete rojo”, que participan en losprocesos para resolver controversias locales 32 .En Timor-Leste, Centro Feto, una ONG localen la provincia de Oecusse, colabora conlos sistemas oficiosos con el fin de encontrar“buenas soluciones para las mujeres”. Procuraeducar a los aldeanos en cuestiones relativasa la violencia por motivos de género, como laviolación sexual, la violencia en el hogar y elmatrimonio forzado. Ese grupo también realizagestiones en pro de las mujeres para quesean ellas, y no sus familias, las compensadasdirectamente cuando son víctimas de violenciaen el hogar 33 .No obstante, debido a que es tan difícilaplicar normas constitucionales de derechoshumanos a los sistemas de justicia oficiosos,estos sistemas raramente garantizan elderecho de la mujer a una igualdad sustantiva.En Zambia, Zimbabwe y otros países, laseguras al efectuar sus denuncias y adopten medidaspara enjuiciar a los culpables vii .GRÁFICOAEn las fuerzas policiales nacionales predominanlos hombresEn Rwanda, cuando una angustiada madre descubrió quesu hija había sido víctima reiterada de violación sexual porparte de su tutor, el Servicio para casos de violencia por motivosde género en la sede de la Policía nacional de Rwandale proporcionó la ayuda que necesitaba desesperadamente.Ofi ciales capacitados para tratar con delicadeza a lassobrevivientes de violencia sexual hicieron arreglos paraque la niña recibiera tratamiento médico gratuito, duranteel cual se preservaron las pruebas. Seguidamente, el casofue enviado al Ministerio de Justicia para iniciar un juicio; elacusado fue arrestado y encarcelado. Tras la remisión delcaso a dos organizaciones no gubernamentales se obtuvoasesoramiento jurídico gratuito para la víctima y su familia.Las estadísticas de los tribunales ponen de manifi esto laefi cacia del Servicio para casos de violencia por motivosde género: en el 2006, la Policía rwandesa remitió 1,777casos de violación sexual para que fueran enjuiciados, yestos culminaron en 803 sentencias. En cada caso, dichoServicio contribuyó a investigar y asegurar que se presentaranal tribunal las pruebas del caso. Según la ComisariaAdjunta de Policía Mary Gahonzire, este apoyo técnico “facilitóuna denuncia sin tardanza y una respuesta inmediata,y profundizó en la Policía y en la comunidad la concienciade la violencia por motivos de género como un problema dederechos humanos viii .En una muestra de los países indicados a continuación, solo dos cuentan con fuerzas policiales dondela participación femenina es superior al 25%. Los demás tienen una participación inferior al 20%.% de mujeres en las fuerzas policiales nacionales,países escogidos, 2001-2006Australia 29Sudáfrica 29Suecia 18Canadá 18Jamaica 18Chipre 16Sierra Leona 15Kosovo 14Estados Unidos 13República Checa 12Finlandia 10Venezuela 10Rumania 8India 20 10 20 30Notas: La información corresponde al 2006, salvo los siguientes casos: Suecia, Jamaica y República Checa(2001), Venezuela y Australia (2002), Finlandia (2004) y Rumania (2005). Originalmente, la información para losEstados Unidos indicaba un tramo de 12% a 14%, por consiguiente, se indicó en este diagrama un promediode 13%.Fuente: Denham (2008).Capítulo 5: Justicia 85