¿Quién responde a las mujeres?

madres acudan a los tribunales y que se faciliteel acceso de las mujeres a la justicia 23 . Porejemplo, en Egipto, hasta el 2004, las controversiasen el hogar eran de incumbencia detribunales penales. Con el propósito de crearun ámbito más acogedor para las familias,más accesible, y que no fuera amenazadorpara las mujeres y los niños, UNIFEM ayudó aestablecer tribunales de la familia, cuyo personalincluye asistentes sociales 24 .No se dispone de un análisis sistemático aescala mundial del financiamento del imperiode la ley” desde una perspectiva de género.No obstante, un análisis de los proyectossobre el imperio de la ley apoyados por elBanco Mundial pone de manifiesto las prioridadesen el financiamento. En el gráfico 5.6 seindica que los préstamos del Banco Mundialpara actividades que mencionan el imperiode la ley como tema abarcan una pequeñaporción del total de los préstamos otorgados.El análisis de la base de datos de proyectosrealizados con préstamos del Banco Mundialindica que el género figura como subtema enmenos del 1% del total de préstamos paraproyectos cuyo tema es el imperio de la ley 25 .Sistemas de justiciaoficiososEn algunos países, particularmente en el mundoen desarrollo, las mujeres, en su mayoría,nunca entrarán en contacto con el sistema dejusticia oficial. Su experiencia de la justicia serásu contacto con mecanismos tradicionales uoficiosos, que suelen presentar a las mujeresun arduo dilema. Por una parte, esos sistemasestán ubicados a mayor proximidad, sonmenos costosos y a menudo más eficientesque los sistemas de justicia oficiales y, además,sus decisiones pueden tener mayor legitimidadante la comunidad local 26 . Por otra parte, lapercepción general respecto a las institucionesde justicia oficiosas es que raramente, o nunca,responden a la mujer. Con demasiada frecuencia,su enfoque de la defensa de los derechosde la mujer está enraizada en conceptos tradicionalesde los papeles de género que, enverdad, tal vez perpetúen la discriminación.Sistemas de justicia oficiosos eigualdad de géneroEl término “instituciones de justicia oficiosas otradicionales” describe un continuum de forosconsuetudinarios o religiosos que trata unaamplia gama de asuntos, entre ellos, resolvercontroversias, registrar matrimonios y asignarla propiedad de la tierra y los derechos al usode la tierra. En un extremo del continuumestán los sistemas iniciados por las comunidades,los cuales tienen escasa o ningunarelación activa con los tribunales oficialesdel Estado. Pueden citarse como ejemploslos procedimientos de mediación dentro deGRÁFICO5.6Préstamos del Banco Mundial desglosados por temasTotal de préstamos en el 2007, por temas Préstamos para la observancia de la ley, 2002-2007(US$ millones)Finanzas y desarrollo del sector privado 17.3%4,26124,000Desarrollo humanoGobernanza del sector público16.6%13.7%4,0893,39020,000Desarrollo rural 12.9%Desarrollo urbano 10.6%Manejo del medio ambiente ylos recursos naturales 8.2%Protección social y gestión de riesgos 6.7%Intercambio comercial e integración 6.4%Desarrollo social, género e inclusión 5.1%Imperio de la leyGestión económica1.8%1%3,17616,0002,6232,01712,0001,6481,5708,0001,2504,0004252482002 2003 2004 2005 2006 2007Imperio de la leyOtros temasNotas: En el importe total de los préstamos se combinan los compromisos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacionalde Fomento (AIF). Los préstamos se organizan o bien por sectores, o bien por temas (el costado izquierdo del gráfi co indica los once temas principalesutilizados). Los proyectos pueden tener hasta cinco temas principales; esta información corresponde al Informe Anual del Banco Mundial, donde los porcentajesse calcularon evitando duplicaciones.Fuente: Banco Mundial (2007 a).Capítulo 5: Justicia 83