¿Quién responde a las mujeres?

egistros y asientos, que se van estacionandoen poblados remotos en forma rotativa– 19 . EnIndonesia, también se han utilizado tribunalesmóviles después del tsunami del 2004, el cualdestruyó la capacidad del Estado de tramitarasuntos de rutina, como reclamos respecto ala propiedad de tierras 20 . En China, se utilizancada vez con más frecuencia los tribunalesmóviles para mejorar el acceso al sistema oficialde justicia en las zonas rurales 21 .Cabe reiterar que los hombres deben serpromotores del cambio y la reforma en cuestionesde rendición de cuentas hacia las mujeres.El predomino masculino en las institucionesjudiciales y en las que velan por la aplicaciónobligatoria de la ley puede intimidar a lasmujeres. Una mayor cantidad de mujeres enel Poder Judicial no necesariamente resolveráeste problema si estas no son sensibles a lascuestiones de género, pero las pruebas indicanque una mayor representación femenina tiendea hacer los tribunales más accesibles para lasmujeres 22 . El personal judicial, tanto masculinocomo femenino, necesita capacitación y mejorade sus aptitudes relativas a la igualdad degénero con el fin de aplicar la nueva legislaciónsobre derechos de la mujer. UNIFEM ha apoyadolas acciones de la Asociación Internacionalde Mujeres Magistradas para impartir capacitacióna 1,400 jueces, varones y mujeres,acerca de la jurisprudencia en lo relacionadocon la igualdad de género en África Meridional;y, al hacerlo, ha tratado de alentar a mayornúmero de mujeres a que opten por ingresara profesiones vinculadas con leyes y derecho.No obstante, como lo indican los gráficos 5.4 y5.5, los sistemas de justicia aún tienen muchocamino por recorrer en cuanto a la contrataciónde mujeres en todos los niveles.Cumplimiento obligatorio de la leycon sensibilidad de géneroPara que las leyes sensibles a las cuestionesde género se apliquen con carácter obligatorio,las instituciones encargadas de hacerque estas se cumplan tal vez deban ser reformadaspara eliminar el prejuicio de género.Si la policía no internaliza las cambiantesperspectivas sobre los derechos de la mujer,particularmente en relación con la violenciaen el hogar y la violencia sexual, quizás serefuercen los obstáculos que impiden unaefectiva investigación y enjuiciamiento de losdelitos contra la mujer. Entre esos obstáculoscabe mencionar que las víctimas no denunciantodos los casos, que los testigos nosiempre están dispuestos a formular declaraciones,que se ejerce presión para considerarlos casos de violencia contra la mujer comoquerellas en el hogar que deben ser solucionadasfuera del sistema de justicia penal, yque existe la tendencia a culpar, avergonzaro aislar a la víctima. En lo concerniente a laviolencia en el hogar o infligida por un compañeroíntimo, a veces la policía no responde oes hostil con las mujeres que denuncian esosincidentes. Peor aún: tal vez los propios agentesde policía perpetren delitos contra la mujer,desde el acoso sexual en las calles hasta elataque sexual en las celdas policiales. Esosproblemas han impulsado las innovacionesen instituciones que responden a cuestionesde género y la reforma de los sistemas deaplicación obligatoria de la ley (véase casilla:Reforma de las fuerzas policiales y rendiciónde cuentas hacia las mujeres).Pocas inversiones en justicia parala mujerLa sensibilidad frente a las cuestiones degénero en la aplicación y el cumplimiento obligatoriode las leyes requiere la adopción demedidas especiales que faciliten el acceso delas mujeres a los tribunales y al asesoramientojurídico, sensibilidad respecto a los riesgossociales y físicos que corren, y cambios en lasmaneras en que se enjuician los delitos y seobliga al cumplimiento de las leyes. Algunosde esos cambios entrañan costos significativos,entre ellos, los siguientes: proporcionarsuficiente asistencia jurídica, establecer tribunalesde la familia, posibilitar el acceso físico alos tribunales, establecer dependencias de lafamilia en las comisarías de policía, y contratary retener a personal femenino. Por consiguiente,la rendición de cuentas hacia las mujeresen el sector de justicia debería incluir medidaspara proporcionar suficientes recursos quemejoren el acceso de la mujer a la justicia, asícomo ofrecer servicios de policía que respondana las necesidades de género.La asistencia jurídica financiada por elEstado –incluidos los funcionarios paralegalesremunerados que ayuden con procedimientossimples, como llenar formularios estándar queno requieren de un abogado– puede ser muyeficaz para apoyar las acciones de las mujerespara reivindicar sus prerrogativas legales,como el pago de pensiones alimentarias parasus hijos. En los Estados Unidos, algunas ciudades,entre ellas, Nueva York y WashingtonD.C., proporcionan fondos gubernamentalesde apoyo a guarderías diurnas gratuitas osubsidiadas con el fin de posibilitar que las82 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009