¿Quién responde a las mujeres?

o, y reconociendo la naturaleza obligatoriade las disposiciones de la CEDAW, la CorteSuprema estableció definiciones y estándarespara vigilar y sancionar el acoso sexual en ellugar de trabajo 9 .LegislaciónUn enfoque sustantivo de la igualdad degénero requiere la restructuración de los marcoslegislativos con el fin de asegurar quelos compromisos constitucionales se reflejenen la legislación nacional. Por ejemplo, enderecho penal, es preciso derogar las disposicionesque posibilitan la impunidad dequienes perpetran violaciones sexuales dentrodel matrimonio 10 ; y, al mismo tiempo, esnecesario aprobar y promulgar nuevas leyesque tipifiquen como delito la violación sexualconyugal, como ya lo han hecho algunospaíses. Como se indica en el gráfico 5.3, entodas las regiones geográficas es precisoampliar considerablemente las leyes sobreataques sexuales y violación sexual conyugal,así como las leyes sobre violencia sexual yviolencia en el hogar.En todo el mundo, muchos grupos demujeres han desempeñado un importantepapel en las gestiones ante las autoridadespara que se reforme el sistema jurídico. EnTurquía, los grupos femeninos efectuaron gestionesante las autoridades en pro del nuevoCódigo Penal –aprobado por el Parlamentoturco en el 2004– que introdujo sentenciasmás rigurosas para delitos sexuales, y tipificócomo delito la violación sexual conyugal, abordólas “muertes para preservar el honor”, ytipificó como delito el acoso sexual en el lugarde trabajo. Varios grupos de mujeres tambiéndesempeñaron un importante papel en cuantoal diseño de la Ley sobre Violencia en el Hogar,en Mongolia (2004), la Ley de Proteccióncontra la Violencia, en España (2004) 12 , y laLey Maria da Penha (2006), en Brasil, querepresenta la culminación de una prolongadacampaña emprendida por organizaciones demujeres ante órganos nacionales, regionalese internacionales, entre ellos, la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos.El nivel de los procedimientos:implementación y aplicaciónobligatoriaPara llevar la justicia a las mujeres, no bastacon cambiar las leyes. Con frecuencia existeuna arraigada impunidad de facto para lasinfracciones a los derechos de la mujer, dentrode un marco de deficiente rendición decuentas en todas las instituciones del sectorpúblico. Por consiguiente, en muchas partesdel mundo, la experiencia que las mujerestienen del sistema judicial probablemente rei-GRÁFICO5.3Pocos países cuentan con legislación específica relativa al acososexual y la violación conyugalUn estudio realizado por UNIFEM en el 2003 indica que la violación y el acoso sexual son ampliamente reconocidos como delitos, aunque en 44países aún no se han formulado leyes al respecto, o se carece de datos. La situación jurídica de la violencia en el hogar es similar, pero en ÁfricaSubsahariana y en el Oriente Medio es necesario dictar legislación relativa a este tema. En cuanto al acoso sexual y a la violación conyugal, lasituación es muy diferente, pues es grande la proporción de países que carecen de legislación al respecto (o donde no hay datos).Violación sexual/ataque sexualTodo el mundo 16 128RegionesdesarrolladasECO/CEIAmérica Latinay el CaribeAsia Oriental yel PacíficoOriente Medio yÁfrica del NorteAsia Meridional32871312222ÁfricaSubsahariana3 3415444410124311Violencia en el hogar43727421011461584213Número de países7912241512331Acoso sexual14 458212127818212411639Violación conyugal0% 25% 50% 75% 100% 0% 25% 50% 75% 100% 0% 25% 50% 75% 100% 0% 25% 50% 75% 100%Hay legislación específica No hay legislación específica Se prevé dictar legislación específicaNo se prevé dictar legislación específica No hay legislación/no hay datosNotas: La información sobre legislación a escala de país se tomó de UNIFEM (2003), apéndice 1; esta información se organizó de acuerdo con los agrupamientosregionales utilizados en el presente informe.Fuente: UNIFEM (2003).89517634431811142101727241664278 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009