¿Quién responde a las mujeres?

• vía normativa—procurar que se introduzcancambios en las incumbencias o en elmandato de las dependencias del sistemajudicial, en lo que corresponde a la constitucióny al marco jurídico;• vía de procedimiento—velar por que seapliquen en la práctica los cambios enla legislación por medio de institucionescomo la judicatura y la policía –que seencargan de la aplicación de esas leyes–y en sus procedimientos operacionales,incluyendo normas de equidad en dichosprocedimientos, de validez de las pruebasque se presenten y de admisibilidad dedenuncias;• vía cultural—cambios en las actitudes y enlas prácticas de quienes son responsablesde proteger a las mujeres contra los excesosarbitrarios del poder.Finalmente, en este capítulo se planteala cuestión de la rendición de cuentas hacialas mujeres en el marco de los sistemas dejusticia oficiosos, que forman parte de laexperiencia de la justicia de la mayoría delas mujeres, pero en cuyo ámbito tienen muypoca gravitación las normas nacionales einternacionales de derechos humanos.Este capítulo concluye con un breve panoramageneral de algunas estrategias que hanutilizado las mujeres para que se apliquen lasnormas internacionales de derechos humanoscon el fin de lograr una mayor rendiciónde cuentas en el ámbito nacional.El nivel normativo: igualdad degénero en la legislaciónEn las últimas décadas se han presenciadonotables progresos en la cantidad y el alcanceGRÁFICOBRegionesdesarrolladasECO/CEIAmérica Latinay el CaribeAsia Orientaly el PacíficoOriente Medio yÁfrica del NorteAsia MeridionalLas mujeres enfrentan discriminación paraacceder a derechos económicosProporción de países con niveles de discriminación bajo,mediano y alto, 200414 19231816171511149631111GRÁFICOCÍndice de potenciación de la mujer (IPM)1.00.90.80.70.60.50.40.30.20.1Correlación entre un ámbito jurídicopropicio y la vigencia real de losderechos de la mujerÁfrica7355Subsahariana0% 20% 40% 60% 80% 100%Alto Mediano Bajo Cero oinsignificante0.00 2 4 6 8 10 12 14Características jurídicas de los ámbitos propicios para la potenciación de la mujerNotas: Véanse las notas del gráfi co A; en este caso, las clasifi caciones se han hecho en función delos grados de codifi cación, y de la vigencia en la práctica de los derechos económicos.Fuentes: Base de datos sobre derechos humanos de CIRI.Notas: Se consideran 83 casos; los IPM corresponden al año 2005; los datos sobre los aspectosjurídicos del ámbito propicio para la potenciación de género se calcularon utilizandoCingranelli-Richards (CIRI) 2004 e información sobre variables relativas a la CEDAW y a laPlataforma de Acción de Beijing para el 2004. Las conclusiones de Cueva 2006 se recalcularonutilizando información actualizada. Para más información, véase Cueva 2006.Fuentes: Cueva Beteta, H. (2006); UNDAW (2004); Base de datos sobre derechos humanosde CIRI, y PNUD (2007).Capítulo 5: Justicia 75