¿Quién responde a las mujeres?

del Comercio (OMC), así como acuerdos comercialesregionales y acuerdos de asociacióneconómica. Aun cuando la igualdad entre hombresy mujeres está bien definida en la legislaciónde derechos humanos, no está claramentedelineada en la legislación comercial. Esto dejaa las mujeres con un importante problema derendición de cuentas.Los regímenes comerciales internacionalesy regionales suelen contar con fuertes mecanismosde rendición de cuentas, como el Órganode Solución de Diferencias, de la OMC, y elCentro Internacional de Arreglo de DiferenciasRelativas a Inversiones, del Banco Mundial. Enambos casos, es posible sancionar a quienesinfringen las normas comerciales acordadas,pero raramente se hace suficiente hincapié enla igualdad de género 24 . El Mecanismo de Examende las Políticas Comerciales, de la OMC,en virtud del cual los Estados Miembros examinanlas políticas comerciales de los demás,tampoco se interesa en los efectos sociales delintercambio comercial. Se ha tratado de encontrarmaneras de incorporar las cuestionesde igualdad de género tanto en el Órgano deGRÁFICO4.9Reino UnidoArgentinaPaíses BajosAlemaniaFinlandiaEspañaBélgicaHungríaBrecha de género en el salario, según laafiliación a sindicatos, 2006-2007Brecha de género en la remuneración (%)9 1713 191414222318 2221 2214 1512 170% 25%Afiliados No afiliadosFuente: Confederación Sindical Internacional (CSI) (2008).Solución de Diferencias como en el Mecanismode Examen, por ejemplo, justificando las medidasde protección para alentar a las empresasfemeninas, sobre la base de la CEDAW 25 . Noobstante, los significativos costos técnicos yfinancieros de los procedimientos jurídicos establecidosen los órganos creados por tratadoshan sido grandes obstáculos para la implementaciónde esa iniciativa 26 .La brecha de género en laremuneración es menor para lasmujeres afiliadas a sindicatosLa brecha de género en laremuneración es similar para lasmujeres afiliadas y no afiliadas asindicatosLa brecha de género en laremuneración es mayor para lasmujeres afiliadas a sindicatosRECUADRO4BNuevas instituciones de igualdad de trato ofrecen algunos avances i¿Qué puede hacer una ciudadana de la Unión Europea si es objeto de discriminación por motivos de género? Un curso de acciónposible para esa mujer es solicitar asistencia en la dependencia encargada de velar por el cumplimiento de las normas sobre igualdadde trato (ETA, Equal Treatment Authority) en su respectivo país. Desde su establecimiento en el 2005, la ETA de Hungría hatramitado casos de discriminación por motivos de pertenencia a un grupo étnico, discapacidad, género y maternidad, entre ellos,los casos de Ilona y Krisztina que se describen a continuación.En el 2006, Ilona, una trabajadora manual no califi cada de 26 años de edad, solicitó un empleo en una pequeña compañía queparecía ofrecer buenos salarios por hora. Se le dijo que no era aceptable porque solamente se contrataba a hombres para esa tareaen particular y, en cambio, le ofrecieron que se encargara de la limpieza, con un salario mucho menor. Krisztina, profesora de pianoen una escuela de música privada de un pequeño poblado de Hungría, estaba trabajando sobre la base de sucesivos contratos aplazo fi jo, que se habían venido renovando anualmente durante los tres años anteriores. Cuando anunció que estaba embarazada,el Director de la escuela se negó a renovar su contrato y contrató a otra persona. En los dos casos, la ETA de Hungría dictaminó enfavor de las empleadas. En el primer caso, la compañía donde Ilona quería obtener un empleo pagó una pequeña multa. A pesarde que la propia Ilona no recibió compensación alguna, cuando la compañía inauguró nuevas instalaciones seis meses después,Ilona fue contratada en el puesto que originalmente había solicitado. La escuela de Krisztina también recibió una reprimenda; enla municipalidad local se colocó un anuncio al respecto y la ETA prohibió que el empleador reincidiera en actos de discriminación.No obstante, Krisztina no recuperó su empleo ni el derecho a licencia de maternidad que perdió cuando la despidieron. La ETArecomendó que iniciara acciones judiciales contra la escuela, pero ella estaba demasiado atareada con su bebé para involucrarseen un prolongado, costoso y emocionalmente arduo litigio ante los tribunales.Los casos de Ilona y Krisztina muestran que los efectos que puede lograr una ETA son necesariamente limitados. Incluso cuandose cuenta con un dictamen favorable, las mujeres que efectúan la denuncia no tienen derecho a recibir una indemnización. LaETA puede mediar entre la víctima y la compañía, multar a la compañía y emitir una declaración de censura de la compañía, con laprohibición de reincidir. También puede impedir que la compañía reciba subsidios del Estado o fi nanciación de fuentes de la UniónEuropea. Pero la ETA carece de recursos para vigilar si la compañía cesa o no en su comportamiento discriminatorio cuando se leordena que así lo haga. Si bien la ETA puede alentar a las víctimas a que procuren obtener indemnización o restitución por mediode los tribunales locales, no puede proporcionar asistencia fi nanciera o jurídica concreta.Capítulo 4: Mercados 65