¿Quién responde a las mujeres?

fines de interés social. Por ejemplo, la investigaciónha mostrado que las inversiones enla educación de la mujer rinden utilidades, nosolo para las propias mujeres y sus familias,sino también para obtener una mano de obracalificada que pueda atraer inversiones empresariales14 . No obstante, en algunos casos,los costos de las protecciones de los derechoslaborales, la gran capacidad estatal quedichas protecciones requieren, y la mano deobra empoderada resultante se consideranlimitaciones al capital. Esas preocupacionesson planteadas por los partidarios de laglobalización económica y se emplean parajustificar medidas como reducir los serviciospúblicos y debilitar las demandas de los trabajadorespara que se apliquen normas laboralesmínimas. Para las mujeres, el efecto negativode esas políticas queda agravado porlas desigualdades existentes en las relacionesde género, lo cual erosiona más la posibilidadde que aquellas reivindiquen igualdadde derechos, tanto en la familia, como en lasociedad, en la toma de decisiones públicaso en la economía.Las mujeres, la rendición decuentas y la economíaglobalizadaLos gobiernos afirman que se está reduciendosu posibilidad de proteger los derechos delos trabajadores y supervisar los mercados,a medida que las empresas van siendo cadavez más grandes y más poderosas. Tambiénseñalan que su acción está restringida por lostérminos de los acuerdos de libre comercio bilaterales,regionales e internacionales que hansuscrito. Si bien esto es realmente lo que ocurreen algunos casos, es evidente que el bajocosto de la mano de obra, en especial la manode obra femenina, es parte del “gancho” queatrae al capital extranjero. Debido a que haymuy poca transparencia, y menos aún, rendiciónde cuentas, en algunos de los acuerdosque los gobiernos suscriben para atraerinversiones extranjeras hay escasa oportunidadpara que las mujeres pobres o, en verdad,cualquier otro grupo social, afirmen sus derechoslaborales en los acuerdos de inversión.Este es especialmente el caso para losmillones de mujeres que trabajan en ExportProcessing Zones (Zonas de elaboración deproductos de exportación) (EPZ). Esas zonasson enclaves especiales exentos de reglamentacionessobre la mano de obra y el medioambiente que, como se indica en el gráfico4.6, han proliferado en los últimos 30 años.La gama y la naturaleza de esas exencionesraramente se hacen públicas, y a menudo seopacan las medidas de rendición de cuentas,inclusive los procedimientos de trámite dequejas y las disposiciones para sancionar lamala conducta de los ejecutivos, todo ello enRECUADRO4AProtesta de mujeres contra la crisis alimentaria mundialEl 30 de abril de 2008, se reunieron frente al Congreso en Lima, Perú, más de 1,000 mujeres que golpeaban ruidosamente cacerolasy sartenes para exigir que su Gobierno se responsabilizara por la crisis alimentaria y que adoptara medidas al respecto i . Debidoa esa misma crisis, las mujeres más pobres de Haití cocinaron bizcochos con barro, sal y condimentos vegetales ii .Desde comienzos del 2008, en más de 34 países de todo el mundo hubo protestas con respecto a los precios de los alimentos,que estaban aumentando aceleradamente hasta ponerse fuera del alcance incluso de las personas con un ingreso mediano iii . Estorepresenta una transformación a largo plazo de las pautas de producción alimentaria de los países en desarrollo. En 1960, lospaíses en desarrollo tenían un superávit general en el intercambio de productos agrícolas de casi US$7,000 millones anuales; haciael 2001, aquel superávit se había transformado en un défi cit de más de US$11,000 millones iv . A juicio del Programa Mundial deAlimentos (PMA), esta es la peor crisis registrada en 45 años. El PMA ha señalado países donde más del 50% del ingreso del hogarse destina a sufragar alimentos, por ser especialmente vulnerables a la creciente inseguridad alimentaria v .Esta situación ha tenido graves efectos sobre las mujeres, quienes no solo tienen la responsabilidad primordial de alimentar a susfamilias, sino que además contribuyen de manera signifi cativa a la producción alimentaria en muchas regiones (véase el gráfi co4.5) vi . Empero, si bien la participación de las mujeres en el sector agrícola tiene importancia crítica, se está debilitando su posibilidadde infl uir sobre los medios de producción agrícola debido a la globalización de la industria alimentaria. Un estudio reciente,efectuado por el Instituto de Políticas de Alimentación y Desarrollo, señala que la carencia de derechos de propiedad de las mujeressobre la tierra que cultivan bien podría resultar en un desalojo en masa de las agricultoras de subsistencia en las zonas que se estánincorporando a los cultivos comerciales vii . No se logrará la seguridad alimentaria a menos que se asegure la rendición de cuentasde todos los principales actores de los mercados agrícolas hacia los pobres en general y las mujeres en particular.62 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009