¿Quién responde a las mujeres?

Filipinos Unidos, en Hong Kong, que observa las condiciones de trabajo de empleadas domésticas extranjeras y ha ayudado a trabajadoresde la India, Indonesia y Sri Lanka a establecer sus propios sindicatos x . Pero las actividades de las ONG que apoyan a las mujeres migrantesno pueden suplir la rendición de cuentas en el ámbito nacional. Si bien no existe un país que pueda poner coto a las consecuencias negativasde la globalización, entre ellas, las infracciones a los derechos de las mujeres migrantes, cada país tiene la responsabilidad de velar por que serespeten los derechos de quienes están bajo su jurisdicción.GRÁFICOALas mujeres son la mitad de los migrantesen todo el mundoMigración femenina (% del total de migrantesinternacionales)50%Distribución de la migración femenina,por región, en millones10045%01960 1975 1990 2005 1960 1975 1990 2005Fuente: Base de datos, División de Población, Naciones Unidas.755025África SubsaharianaOriente Medio y Áfricadel NorteAmérica Latina y el CaribeRegiones desarrolladasAsia MeridionalAsia Orientaly el PacíficoECO/CEIGRÁFICOBLas mujeres predominan en la“fuga de cerebros”Salvo en los países de América del Norte, la tasa media de migraciónde las mujeres con educación de nivel terciario es mayor que la de loshombres, particularmente en África y en Oceanía, donde la diferenciallega a 8% y 10%, respectivamente.Average Emigration Rate at Tertiary Education LevelTasa de emigración (%), adultos con educación terciaria(aproximadamente 2000)América del Norte 4.1Emigración3.5masculinaAsia 6.1Emigraciónfemenina7.3Europa9.910.4América Latina17.9y el Caribe21.1Oceanía16.523.8África17.127.70% 10% 20% 30%Notas: Las agrupaciones regionales son las indicadas por la fuente. No se dispusode información a escala de país, de modo que no es posible aplicar a este casolas agrupaciones regionales utilizadas en el resto del presente informe.Fuente: Martin, J.P., Domont, J. y Spielvogel, G. (2007)bienestar social 12 , con el fin de proteger mejorlos derechos de la mujer. Esto entraña unamultiplicidad de instituciones y agentes públicos,entre ellos, funcionarios responsables delseguimiento y la aplicación obligatoria de leyeslaborales; inspectores de fábrica encargadosde poner en práctica las directivas operacionalesy de seguridad en el lugar de trabajo;funcionarios de salud pública facultados paravelar por que se satisfagan los estándares mínimosde calidad del medio ambiente; y autoridadesencargadas de combatir monopolios yresponsables de proteger a los grupos vulnerablescontra prácticas empresariales desleales.La reciente crisis en el precio de los alimentos,por ejemplo, demuestra la importancia de lareglamentación de los mercados en favor de laigualdad de género, como objetivo a la par deotros objetivos de desarrollo, como se indicaen el recuadro 4A.Pero las medidas encaminadas a ordenarlas fuerzas del mercado no siempre están impulsadaspor intenciones de justicia social.Los gobiernos han respondido a las exigenciaspúblicas de contar con reglamentación,aprobando o aplicando con carácter obligatorioleyes laborales ideadas para proporcionarmedidas mínimas de seguridad en casosde desintegración de los mercados, o paracorregir prácticas abusivas como el trabajoinfantil, el deterioro del medio ambiente o ladiscriminación por motivos de género 13 . Losgobiernos también han adaptado sus decisionesen materia de política económica paraapoyar a las industrias nacionales, estimularel crecimiento económico y favorecer la acumulaciónprivada. En el pasado, esto a menudoasumió la forma de medidas para protegerlas industrias nacientes mediante, por ejemplo,la elevación del costo de importacionesque podrían competir con industrias nacionales.En la era actual de economías abiertasy desregulación de los mercados, el énfasisestá en la creación de ámbitos de mercadopropicios para atraer a los inversionistas.Las medidas para atraer inversiones nonecesariamente han de entrar en conflictocon la conducción de los mercados haciaCapítulo 4: Mercados 61