¿Quién responde a las mujeres?

agricultores varones, aun cuando en muchaszonas, los principales cultivadores de maízeran mujeres 21 . Treinta años más tarde, hayuna pertinaz persistencia de las suposicionesacerca del género de los agricultores, y losservicios destinados a ellos siguen orientadosmayormente hacia los hombres 22 . Porejemplo, en Benin, los servicios de extensiónagrícola se encauzan por medio de organizacionesde agricultores, las cuales no excluyenoficialmente a las mujeres; sin embargo,los criterios para tener derecho a recibirdichos servicios favorecen a los productoresalfabetizados, quienes más probablementeserán hombres 23 .Una razón por la cual este tipo de problemaafecta particularmente a las mujereses que, con frecuencia, la distribución delgasto público no obedece a criterios deequidad 24 . Las iniciativas presupuestariascon perspectiva de género han asumidoel desafío de vigilar las asignaciones y losgastos en los presupuestos oficiales. Haciael 2007, más de 90 países contaban conalguna iniciativa presupuestaria sensible alas cuestiones de género 25 . Hay un granpotencial para que tales iniciativas mejorenel cumplimiento de la rendición de cuentashacia las mujeres en lo concerniente a laprestación de servicios públicos, debidoa que la iniciativa presupuestaria sensiblea las cuestiones de género entraña unadeliberada focalización en los procesos deplanificación, presupuesto y seguimiento; yello asegura que los resultados sean equitativosdesde una perspectiva de género.La tendencia actual hacia presupuestos conperspectiva de género obedece a que losresponsables políticos y los promotores dela igualdad de género van cobrando cadavez mayor conciencia de que cuando elpresupuesto procura eliminar las desigualdadesen el acceso a la educación, la salud,la seguridad, la justicia, la capacitación y elCASILLAPresupuestos con perspectiva de géneroLa expresión “Presupuestos con perspectiva de género” se refiere, en términos generales, a la formulación de presupuestos gubernamentalessobre la base de una evaluación de los diferentes papeles y necesidades de las mujeres y los hombres en la sociedad. El presupuestocon perspectiva de género tiene el objetivo de reflejar las demandas de la mujer a lo largo de las etapas de la formulación de políticas,con el propósito de apoyar una mayor asignación de recursos a la igualdad de género. Una amplia gama de organizaciones, entre ellas,organismos de las Naciones Unidas, donantes bilaterales y ONG internacionales y nacionales han proporcionado asistencia. UNIFEM hacontribuido a fomentar el interés, la capacidad y el compromiso con el fin de incorporar el presupuesto con perspectiva de género en losprocesos presupuestarios de más de 30 países i .En Marruecos, en los últimos tres años, se ha dispuesto que los departamentos gubernamentales preparen informes sobre cuestiones degénero, que se adjuntan al presupuesto anual nacional. En el 2007, este análisis abarcó 17 departamentos. El informe sobre cuestiones degénero es un instrumento de rendición de cuentas que proporciona información respecto a asignaciones presupuestarias e indicadores derendimiento desagregados por sexo. También contribuye a detectar las esferas que necesitan medidas correctivas, con el fin de lograr elcumplimiento de los compromisos nacionales en pro de los derechos de la mujer. Por ejemplo, un análisis de los recursos presupuestariosasignados a las actividades de extensión agrícola puso de manifiesto que, en el 2004, las mujeres constituían el 9% de los beneficiarios deesos servicios, aun cuando el 39% del total de campesinos que realizan actividades económicas son mujeres. Como resultado de ello, en elpresupuesto del 2007, el apoyo a los programas en beneficio de las campesinas se incrementó en más del 50% respecto al 2005 ii .En Filipinas, UNIFEM apoyó a la Red de Acción de Mujeres para el Desarrollo (WAND), una coalición de organizaciones de mujeres, conel fin de ejecutar proyectos de presupuestos con perspectiva de género en dos dependencias gubernamentales locales. Esos grupos demujeres colaboraron estrechamente con el Gobierno para producir reseñas de cuestiones de género en los sectores de salud y agrícultura,y planes con perspectiva de género que se incorporen en los planes multianuales de gobiernos locales. En consecuencia, el presupuestode salud de la ciudad de Sorsogon aumentó desde 25 millones de pesos en el 2005 a 37 millones en el 2006 iii . Este incremento favoreció elcrecimiento de las asignaciones presupuestarias destinadas a programas de salud reproductiva, planificación familiar, y prevención y luchacontra el VIH/SIDA y otras infecciones de transmisión sexual.En Ecuador, en 1998, se aprobó la Ley de atención gratuita de la salud de la maternidad, después de que varios grupos de mujeres exigieronque se garantizara la provisión gratuita de servicios de salud materna en 55 establecimientos. La aplicación de esta Ley se financiacon recursos nacionales y se le asigna una partida especial en el presupuesto nacional. A partir del 2004, el Consejo Nacional de Mujeres(CONAMU), en colaboración con un grupo de la sociedad civil (Grupo FARO), ha estado encargándose del seguimiento de la asignación de44 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009