derechos. En muchos países, por ejemplo,<strong>las</strong> políticas para aumentar el acceso de<strong>las</strong> niñas a la educación fueron reforzadascuando los gobiernos, los líderes políticosy la comunidad internacional expresaronclaramente que la educación de <strong>las</strong> niñas escuestión de vital interés. Como resultado deello, en varios países de bajos ingresos disminuyóla brecha en <strong>las</strong> tasas de finalizaciónen la educación primaria entre niños y niñas,de 18% en 1990 a 13% en el año 2000. EnGambia, <strong>las</strong> tasas de matrícula de <strong>las</strong> niñasse duplicaron con creces entre los años 1980y 2000, mientras que en Guinea aumentaronpronunciadamente entre los años 1990 y2001, de 19% a 63% 6 .En el gráfico 3.3 se indica que en variospaíses de bajos ingresos hay altas tasas dematrícula de niñas, lo cual es un indicio delcompromiso asumido por los respectivosgobiernos. Por otra parte, en el gráfico 3.4, seindica que en la mayoría de <strong>las</strong> regiones, pesea <strong>las</strong> mejoras, persiste la brecha de <strong>las</strong> tasasde educación primaria entre niños y niñas.Las pronunciadas variaciones dentro de unamisma región tal vez reflejen diferencias en lacapacidad estatal para impartir educación yen el grado de rigor de los sistemas de rendiciónde cuentas.Esta variación interregional en los efectosde la prestación de servicios es aun más pronunciadaen el caso de la mortalidad materna,la cual refleja <strong>las</strong> inversiones en saludpública. En el gráfico 3.5 se presentan losalarmantes riesgos de muerte a lo largo detoda la vida que corren <strong>las</strong> madres residentesen diferentes países; el gráfico 3.6 muestraamplias variaciones en <strong>las</strong> probabilidades demuerte de <strong>las</strong> madres, incluso dentro de ciertosenclaves regionales; y el gráfico 3.7 indicauna importante causa de esa situación:disparidades en el acceso a la atención desalud a cargo de personal calificado. Dado elpapel crucial de <strong>las</strong> inversiones públicas en lacalidad de los servicios, respecto a fomentarel bienestar de <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> y de la comunidad,no sorprende que la movilización entorno al derecho a contar con servicios públicoshaya sido un elemento de gran magnituden la acción colectiva de <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>.GRÁFICO3.4La brecha de género en la matrícula en escue<strong>las</strong> primariasEn la mayoría de países, la matrícula en la escuela primaria es superior al 80%, tanto para niñas como para niños, y la brecha de género casiha desaparecido. No obstante, signifi cativas brechas de género de 5 o más puntos porcentuales subsisten en África Subsahariana, el AsiaMeridional y la región del Oriente Medio y África Septentrional.Tasa de matrícula neta en la escuela primaria, niñas y niños, 2005 (porcentaje del total del correspondiente tramo de edades)25 50 75 100África Subsahariana30376974Oriente Medio yÁfrica del Norte77758994Asia Meridional59778895Asia Oriental yel Pacífico81869796América Latinay el Caribe86879696ECO/CEI84849291Regionesdesarrolladas84819797NIÑOS:NIÑAS:Valor más bajo en la región(uno o más países)Promedio en la región(todos los países de la región)Valor más alto en la región(uno o más países)Nota: El índice de matrícula total neta en la escuela primaria mide la proporción de niñas respecto del total de niños (niñas y niños) correspondiente al tramo deedades pertinente, que están matriculados en la escuela. En el gráfi co se presenta información sobre la gama de valores a escala regional (de mínimo a máximo),así como los promedios regionales ponderados (utilizando <strong>las</strong> agrupaciones regionales de UNIFEM).Fuente: Elaboración de UNIFEM a partir de la base de datos sobre Indicadores del Milenio de la División de Estadística, Naciones Unidas 2006.38 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009
GRÁFICO3.5Disparidades en el riesgode mortalidad maternaGRÁFICO3.6Grandes disparidades en el riesgo de mortalidadmaterna, entre distintas regiones y dentro de unamisma regiónEl riesgo de muerte a lo largo de toda la vida por causas derivadasde la maternidad es superior a 1 de cada 100 <strong>mujeres</strong> en59 países, donde vive más de la tercera parte de la poblaciónmundial. En <strong>las</strong> regiones en desarrollo, el riesgo de morir quecorre una mujer por razones relacionadas con la maternidad es13 veces superior al de <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> en países desarrollados.1 de cada … <strong>mujeres</strong>muere por razones relacionadascon la maternidad, 20051009080706097 Indonesia93 Honduras90 Guyana89 Bolivia74 Pakistán72 Iraq71 Guatemala70 IndiaEl número de <strong>mujeres</strong>que mueren por causasrelacionadas con lamaternidad es, enpromedio,…1 de cada 8,000 <strong>mujeres</strong> enpaíses desarrollados1 de cada 76 <strong>mujeres</strong> enpaíses en desarrolloEl número de <strong>mujeres</strong>que mueren por causasrelacionadas con lamaternidad es…menor que 1 de cada 1,000en 61 países, un 41% de lapoblación mundialmás de 1 de cada 50 en 44países, un 12% de la poblaciónmundialEl riesgo de muerte a lo largo de toda la vida por causas derivadas de la maternidad varía en gran medidaentre diferentes regiones y dentro de una misma región, lo cual pone de manifi esto <strong>las</strong> desigualdades enla condición de la mujer en todo el mundo.Riesgo de muerte a lo largo de toda la vida por causas derivadas de la maternidad, 2005:probabilidad de muerte durante el embarazo o el partoEl número de <strong>mujeres</strong>que mueren porrazones derivadasde la maternidad es1 de cada. . . madres muere 0 250 500ÁfricaSubsaharianaOriente Medio yÁfrica del NorteAsia MeridionalAsia Orientaly el PacíficoAmérica Latinay el CaribeECO/CEIRegionesdesarrolladasMUY ALTOentre 1 de cada 7<strong>mujeres</strong> y 1 de cada500 <strong>mujeres</strong>DE ALTO A MODERADOentre 1 de cada 500<strong>mujeres</strong> y 1 de cada5,000 <strong>mujeres</strong>7 22 3300398 59 8503344Valor más bajo en la región(uno o más países)2,000 3,500 5,000 20,000 35,000 50,000140 9600350 6200280 440016013002900Promedio en la región(todos los países de la región)BAJOentre 1 de cada5,000 <strong>mujeres</strong> y 1de cada 47,600 <strong>mujeres</strong>29000800047600Valor más alto en la región(uno o más países)Nota: Se entiende por riesgo de muerte a lo largo de toda la vida por causas derivadas de la maternidad, la probabilidadde que una persona de sexo femenino, de 15 años de edad, muera en el futuro por causas derivadas de lamaternidad. Este diagrama presenta estimaciones que fueron calculadas a partir de <strong>las</strong> agrupaciones regionales deUNICEF.Fuente: Elaboración de UNIFEM sobre la base de datos de OMS, UNICEF, UNFPA y Banco Mundial (2007).5040302010055 Bhután, Papua Nueva Guinea53 Gabón, Sudán52 Comoras51 Bangladesh48 Camboya45 Ghana, Lesotho, Mozambique44 Eritrea, Haití43 Zimbabwe39 Kenya, Yemen38 Madagascar, Togo35 Djibouti, Timor-Leste33 República Democrática Popular Lao32 Gambia31 Nepal28 Guinea Ecuatorial27 Etiopía, Côte d’Ivoire, Zambia25 República Centroafricana, Uganda24 Camerún, República Unida de Tanzanía22 Congo, Mauritania, Burkina Faso21 Senegal20 Benin19 Guinea18 Malawi, Nigeria16 Burundi, Rwanda15 Malí12 Angola, Liberia, Somalia11 Chad8 Afganistán, Sierra Leona7 Níger13 RepúblicaDemocráticadel Congo,Guinea-BissauNota: Se entiende por riesgo de muerte a lo largo de toda la vida porcausas derivadas de la maternidad, la probabilidad de que una personade sexo femenino, de 15 años de edad, muera en el futuro por causasderivadas de la maternidad.Fuente: OMS, UNICEF, UNFPA, Banco Mundial (2007).El acceso a los servicios comoaspecto esencial de <strong>las</strong> accionescolectivas emprendidas por <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>La movilización encaminada a mejorar laprestación de servicios puede tener efectosduraderos sobre la participación de la mujeren la sociedad civil y su involucramiento conel Estado. Por ejemplo, después del desastrede Chernobyl, <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> ucranianas iniciaronla campaña MAMA-86 en pro de los derechosmedioambientales, haciendo hincapiéen el agua no contaminada. El grupo MAMA-86 efectuó gestiones para obtener informaciónoficial acerca de la situación del medioambiente, recopiló datos sobre la calidad delagua para beber y los difundió ampliamente;esto condujo a que participara en la formulaciónde políticas y, tras celebrar consultaspúblicas, MAMA-86 preparó enmiendas a losproyectos de ley que ulteriormente otorgarona los ciudadanos acceso a la informaciónacerca de <strong>las</strong> condiciones del agua parabeber 7 . Pueden citarse ejemplos similares enpaíses tan distintos entre sí como la India,Perú y Argentina, que demuestran que laCapítulo 3: Servicios 39
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