GRÁFICO3.1Guinea-BissauGambiaSomaliaTogo<strong>mujeres</strong>, en general, tienen menores posibilidadesde sustituir los deficientes servicios públicospagando para obtener otros mejores.Los compromisos asumidos por los paísescon el fin de lograr la igualdad de género y lapotenciación de la mujer solo pueden llevarsea la práctica si se ofrecen los servicios necesarios.Aun cuando hubo notables progresosen cuanto a la aprobación y promulgación deleyes y la formulación de políticas, la medidaen que se ha cumplido con <strong>las</strong> consecuentesresponsabilidades se refleja en el magropresupuesto de los servicios estipulados poresas leyes y políticas, así como en la prestaciónde tales servicios. En este capítulo seexaminan los prejuicios por motivos de géneroreflejados en <strong>las</strong> maneras como se diseñanlos servicios y como se asignan los recursosnecesarios, y se muestra cómo el accesoLas <strong>mujeres</strong> cargan los baldes de aguaRecoger agua es una tarea que realizan principalmente <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>. La responsabilidad de <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>de recoger agua tiende a coincidir con un defi ciente acceso al abastecimiento de agua y, por ende, latarea entraña una gran sobrecarga sobre el tiempo de la mujer.Menos del 35%de los hogarestienen acceso aagua al interiorde la viviendaGRÁFICO3.2Largo camino por recorrer:acceso universal al aguaapta para el consumo2,500 millones de personas viven en países donde una quinta partede la población, o más, no tiene acceso a agua potable% de la población con acceso aagua apta para el consumo, 200480 Cabo Verde Burundi, Sri Lanka,Lesotho, Nicaragua,Myanmar Santo Tomé y PríncipeAzerbaiyán, China, Indonesia, KirguistánSenegalRepública Centroafricana, GhanaBangladesh, RwandaDjibouti, MalawiTurkmenistán70Is<strong>las</strong> Salomón, Sudán6050Benin, YemenCamerúnBhután, Mongolia,Swazilandia, RepúblicaUnida de TanzaníaKenya, Burkina FasoEritrea, Vanuatu, UgandaGuinea-Bissau, TayikistánCongo, Timor-Leste, ZambiaSierra LeonaHaitíAngola, MauritaniaTogoLao, República Democrática PopularGuinea, Madagascar, MalíNigeriaFijiRepública Democrática del Congo, NígerCôte d’IvoireBangladeshUzbekistánKirguistánEntre 50% y 70%de los hogarestienen acceso aagua al interiorde la vivienda40Guinea Ecuatorial, MozambiqueChadCamboyaPapua Nueva GuineaMontenegroTailandiaMacedonia (ERY)Viet NamIraqBosniaBelarúsSerbiaJamaicaCubaKazajstán0%50%100%% de hogaresPrincipal encargado de recoger agua por cada hogar, 2006MujeresadultasNiñas(
físico y social de <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> a los serviciossuele quedar limitado. Se indican maneras enque una mayor obligación de rendir cuentas,inclusive utilizando indicadores de rendimientoy nuevos mandatos para los encargados deprestar servicios, puede mejorar los serviciosofrecidos a <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> y cambiar <strong>las</strong> vidas decomunidades enteras.Por qué los servicios sonimportantes para <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>Los servicios posibilitan la vigenciade los derechos básicos de la mujerLa razón más obvia de que los servicios sonimportantes para <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> es que promuevenlos derechos de estas a la salud, ala educación y a una vida digna. Las <strong>mujeres</strong>pobres dependen más que los hombres de losservicios públicos debido a que suelen carecerde otras opciones. Cuando los hogaresmás pobres tienen que sufragar los serviciosde salud o de educación, es probable que<strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> y <strong>las</strong> niñas se vean perjudicadas,dado que por lo común los hogares pobresreservan su dinero para sufragar la atenciónmédica y la educación de los hombres y delos hijos varones 3 .Además, la carga de muchas tareas domésticasque realizan <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> puede aliviarsesustancialmente mediante la mejor provisiónde servicios públicos, ya sea con caminosmás transitables, pozos de agua no contaminadoso adecuados sistemas de abastecimientode agua y saneamiento 4 . Por ejemplo,si los hogares carecen de agua corriente en lavivienda o junto a ella, la tarea de ir a buscaragua y cargarla, que insume mucho tiempo,recae en la mujer (véase el gráfico 3.1). Unainvestigación realizada en países de ÁfricaSubsahariana indica que cada año <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>dedican unos 40,000 millones de horasa recoger agua: el equivalente del trabajo detoda la población activa de Francia duranteun año 5 . Allí donde el agua es de más fácilacceso, los hombres participan cada vez másen la responsabilidad de abastecer de aguaal hogar. Por esa razón, una inversión en unmejor abastecimiento de agua es también unainversión en liberar el tiempo de la mujer, peroen numerosos países es aun mucho lo quequeda por hacer al respecto, como se indicaen el gráfico 3.2.Cuando los gobiernos realmente seesfuerzan por proporcionar servicios a <strong>las</strong><strong>mujeres</strong>, no solo contribuyen al bienestarde estas, sino que también reconocen susGRÁFICO3.3Acceso de <strong>las</strong> niñas a laeducación9 de cada 10 niñas en el mundo asisten a la escuela, peroalgunos países aún enfrentan desafíos en esta materia.% del total de la matrícula netaen la educación primaria, niñas, 2005807570656055504540353025Maldivas, KenyaArabia SauditaOmánRwandaEmiratos Árabes UnidosTogo, Namibia, MozambiqueMauritaniaBeninSenegalGhanaNigeriaGuineaEtiopíaPakistánBurundiCongoMalíEritreaBurkina FasoNígerDjiboutiEl promedio de matrículade niñas en la educaciónprimaria es…97% en <strong>las</strong> regiones desarrolladas87% en <strong>las</strong> regiones en desarrolloLa matrícula de <strong>las</strong> niñasen la educación primaria es…superior al 95% en 60 países,un 20% de la población mundialNota: El porcentaje del total de la matrícula neta en la educación primariamide la proporción de niñas respecto del total de niños (niñas y niñosvarones) dentro del tramo de edades pertinente, que están matriculadosen la escuela.Fuentes: Elaboración de UNIFEM a partir de la base de datos deUNESCO (sitio visitado en el 2008) y Naciones Unidas, División deEstadística, 2006.Capítulo 3: Servicios 37
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