¿Quién responde a las mujeres?

críticas de toma de decisiones, en especial enlos sectores de seguridad, de presupuesto yde política exterior.No obstante, en general cuando hay mayorcantidad de mujeres en el parlamento, estocontribuye a que se preste mayor atención alas cuestiones de género. Una encuesta engran escala entre parlamentarios, recientementerealizada por la Unión Interparlamentaria,constató que más del 90% de los encuestadosconvinieron en que las mujeres aportana la política diferentes opiniones y distintasperspectivas y talentos, y una proporciónigualmente grande de encuestados, hombresy mujeres, opinaron que “las mujeres asignanprioridad a los temas que se consideran deinterés para la mujer” 28 . Según un parlamentario,“son las mujeres que actúan en políticaquienes colocan en el temario político losderechos de la mujer y la violencia contra lasmujeres y los niños ”29 .Uno de los efectos previstos de que lasmujeres ocupen cargos públicos es la disminuciónde las prácticas corruptas en laadministración pública. No cabe duda deque la corrupción es motivo de preocupaciónpara las mujeres de todo el mundo, comose indica en el capítulo 1. Sin embargo, parapoder establecer una relación causal entre laocupación de cargos públicos por las mujeresy la reducción en la corrupción es necesarioprofundizar mucho más los estudios, como seindica en el recuadro 2F.Un estudio de la política del Reino Unidorealizado en el 2008 confirma que, a medidaque fue aumentando el número de mujeres eninstituciones políticas oficiales después de laselecciones de 1997, en que la representaciónfemenina se duplicó para llegar al 18.2%,las cuestiones de particular interés para lasmujeres se han ido incorporando cada vezmás en las políticas y los debates políticos 30 .Las mujeres que ocupan cargos públicoslogran efectos muy importantes en cuantoa fomentar la rendición de cuentas hacia lasmujeres: alientan una mayor participaciónpolítica por parte de las mujeres en general.Por ejemplo, los estudios sobre las eleccionesdel 2001, efectuados por la ComisiónElectoral del Reino Unido, han revelado que lacantidad de mujeres que habían acudido a loscomicios era ligeramente superior a la de loshombres (con una discrepancia de género decuatro puntos porcentuales) en las eleccionesdonde se postulaban mujeres candidatas 31 .Las investigaciones sobre los efectos de lasmujeres sobre políticas en el ámbito local sonmucho más limitadas, pero sugieren que lasmujeres ejecutivas tienden a ejercer efectospositivos sobre la prestación de servicios quebenefician a las mujeres y los niños, como seindica en el recuadro 2G.Los comités parlamentarios (caucuses) puedenofrecer a las parlamentarias la oportunidadde colaborar con representantes de diversospartidos y crear una influencia política colecti-RECUADRO2FGénero y corrupciónEn el 2001, el informe del Banco Mundial titulado EngenderingDevelopment through Gender Equality in Rights, Resources, and Voice,sugirió que las sociedades donde las mujeres disfrutan de mayor participaciónen la vida pública tienen empresas y gobiernos “menos contaminados”.Las comparaciones entre distintos países indicaron que cuantomayor fuera el número de mujeres en los parlamentos o en el sectorprivado, tanto más bajo sería el nivel de corrupción. Si bien se indicabaque esas constataciones no tenían carácter concluyente, el informe sugirió“aumentar el número de mujeres que actúan en política y en la fuerzalaboral, dado que pueden constituir una fuerza eficaz para propiciar unbuen gobierno y la confianza en las empresas” i .Aun cuando esta tesis fue respaldada por correlaciones estadísticas, notuvo en cuenta una posible explicación alternativa. En un estudio realizadoen el 2003 se compararon indicadores de la hipótesis sobre “la influenciadel sexo débil” (es decir, mujeres en parlamentos, mujeres en puestosministeriales y mujeres en puestos subministeriales) con mediciones dela democracia liberal (vale decir, imperio de la ley, libertad de prensa yelecciones) para una muestra de 99 países. Los resultados indicaronque tanto las mujeres en el gobierno como la democracia liberal estabancorrelacionadas inversamente y en un grado significativo con el nivel decorrupción cuando esos factores se aislaban el uno del otro. Pero cuandose los incorporaba en el mismo modelo, los efectos de la presenciapolítica de la mujer sobre la corrupción se tornaban insignificantes,mientras que las instituciones liberales se mantenían como poderososfactores predictivos de un bajo nivel de corrupción. La mayor influenciasobre la corrupción correspondía a la libertad de prensa y le seguía elimperio de la ley. El vínculo entre género y corrupción quedó refutado enesta prueba, como correlación en gran medida espuria y la hipótesis dela democracia liberal recibió un muy fuerte apoyo empírico ii.En otras palabras, un mayor número de mujeres actuando en política noes la causa de bajos niveles de corrupción, sino más bien es la políticademocrática y transparente la que está muy correlacionada con la menorcorrupción, y ambos factores crean un ámbito propicio para que mayorcantidad de mujeres participen en política. En una sociedad caracterizadapor elecciones libres, el imperio de la ley y la separación de poderes,la protección de las libertades básicas facilita el ingreso de las mujeresen el gobierno. Al mismo tiempo, una política más competitiva y transparenteminimiza las oportunidades de corrupción.Elegir o nombrar a mayor cantidad de mujeres en puestos de liderazgoes un objetivo noble y justo, pero por sí mismo no ha de ser suficientepara “limpiar” el gobierno. Es preciso que haya frenos y contrapesossobre el poder, sea cual fuere el género de quienes actúen en política.Capítulo 2: Política 27