¿Quién responde a las mujeres?

GRÁFICO2.7Mujeres en puestos ministeriales:uno de cada tres, en el mejor de los casosLas mujeres ocupan entre 7.7% y 28.1% de los puestos ministeriales. En cinco regiones hay paísesdonde no hay mujer alguna en el gobierno.Mujeres ministras (% del total de ministros), enero del 2008Promedios regionales, valores máximos y mínimosRegiones desarrolladasECO/CEIAmérica Latina y el CaribeAsia Oriental y el PacíficoAsia MeridionalOriente Medio y África delNorteÁfrica Subsahariana0 28 580 120 20 40 60Valor más bajo en laregión (1 o más países)247 23 500 8 250 8 200 8 193 19 45Promedio de los valores enla región (todos los paísesde la región)Valor más alto en la región(1 o más países)Notas: La información incluye Primeros Ministros Adjuntos y Ministros. Se incluyeron Primeros Ministros cuandotambién tienen carteras ministeriales. No se incluyeron Vicepresidentes ni jefes de organismos gubernamentaleso públicos.Fuentes: IPU (2008).recursos públicos a candidatos de uno y otropartido político y que limitan los gastos deestos, han acrecentado el número de mujeresque ocupan cargos públicos en estadoscomo Arizona y Maine 22 . Algunos países hanrespondido a este problema vinculando lafinanciación pública de las campañas con elcumplimiento por los partidos de cuotas asignadasa mujeres candidatas, pero son raraslas oportunidades en que los fondos públicosaportan recursos suficientes para superar eldéficit en la financiación de las campañas demujeres, o para operar como incentivos paraque los partidos propongan mayor número demujeres candidatas. En algunos países, lasmujeres han abordado este déficit mediantemecanismos a escala nacional de movilizaciónde recursos para la mujer. Un ejemplo alrespecto es Emily’s List en los Estados Unidosde América, un grupo independiente del controlde los partidos que proporciona asistenciafinanciera y respaldo moral a las mujeres candidataspor el Partido Demócrata que apoyanla agenda encaminada a promover la igualdadde género 23 .Los gobiernos aún tienen mucho caminoque recorrer antes de encontrar eficacesmedios de abordar la violencia electoral yotras formas de intimidación de la mujer.Para algunos ha sido eficaz colaborar conlos medios de comunicación, con el fin deprevenir una cobertura hostil de las mujerescandidatas. Durante las pacíficas eleccionescelebradas en Sierra Leona en el 2007,esta cuestión era de particular interés parala Comisionada Electoral, Christina Thorpe,quien veló por que se incorporaran las cuestionesde igualdad de género en los códigosde conducta de los partidos políticos y losmedios de comunicación 24 . Allí donde hayescaso acceso a la televisión y a Internet,por ejemplo en África Subsahariana, los programasde radio con locutores que exponenideas y las estaciones de radio comunitariasposibilitan que las mujeres obtengan noticiase información técnica y que, en algunoscasos, actúen como ciudadanas periodistas,lo cual las faculta para desplegar mayor actividaden la vida económica y política de suscomunidades 25 .Reflejar la presencia de lamujer en las políticas que seadopten: ¿se logra unadiferencia cuando másmujeres actúan en política?RepresentaciónMovilizaciónLegislación ypolíticaspúblicasImplementaciónTransformación de los sistemas políticosNunca antes hubo un mayor número demujeres en el gobierno 26 . Pero la presenciade las mujeres tal vez no baste para cambiarlas políticas públicas ni las pautas de asignaciónde recursos. Es preciso establecer otrosmecanismos institucionales y oficiosos paraampliar las aptitudes y afianzar la influenciade un programa de igualdad de género;entre ellos, grupos temáticos de mujeres queabarquen más de un partido político, comitésparlamentarios (caucuses) sobre igualdadde género, apoyo del partido gobernante ycoordinación entre diferentes departamentosgubernamentales 27 .Las mujeres que ocupan cargos públicostienen una gran tendencia a estar agrupadasen puestos de formulación de políticas“sociales” (véase el gráfico 2.7). O bien pordecisión propia o bien por la fuerza de lassuposiciones nunca cuestionadas acerca dela contribución de las mujeres a la toma dedecisiones públicas, esta concentración enlos sectores sociales puede inhibir una posiblecontribución de las mujeres en otras esferas26 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009