¿Quién responde a las mujeres?

propias. Las mujeres están tratando de transformarla política misma y de fortalecer larendición de cuentas política.En este capítulo se muestra que el aumentode la rendición de cuentas política hacialas mujeres no solo es consecuencia de unincremento del número de mujeres en cargosejecutivos, aun cuando esto es necesario eimportante; también debe ir ligado a mejorar,en términos generales, la gobernanza democrática,comprendida como gestión inclusivade los asuntos públicos, que responda alas necesidades de la población y que rindacuentas de sus acciones.En este capítulo se plantean dos preguntas:• ¿Hasta qué punto han avanzado los Estadosen su obligación de crear ámbitos propiciospara la participación política de las mujeresen calidad de votantes, candidatas, representanteselectas y funcionarias?• ¿Qué factores posibilitan que las mujeresy los hombres que ocupan cargos públicoscambien la agenda de las políticaspúblicas y aseguren el cumplimiento de laspromesas efectuadas a las mujeres?La estructura de este capítulo obedece alciclo de rendición de cuentas política (gráfico2.1), donde una participación política másintensa conduce a mejor representación ymayor rendición de cuentas y, gradualmente,a una transformación y profundización de lapolítica democrática.El ciclo de la rendición decuentas políticaSi bien la experiencia de las mujeres varía deun país a otro, de una región a otra y de unsistema político a otro, y también en funciónde la clase social, la raza, la edad y el grupoGRÁFICO2.1MovilizaciónRepresentaciónEl ciclo de la rendición decuentas políticaTransformación delos sistemaspolíticosLegislación ypolíticas públicasImplementaciónétnico, sabemos que la rendición de cuentaspolítica hacia las mujeres aumenta cuando elinvolucramiento de la mujer en política crea uncircuito positivo de retroalimentación, en virtuddel cual el proceso de expresar interesesy procurar la representación de esos interesesen la toma de decisiones públicas conduce aun mayor equilibrio de género en la asignaciónde recursos y la implementación de políticas.Para que la rendición de cuentas democráticabeneficie a las mujeres, es precisoque estas –particularmente las más pobres,que son las que tienen menos poder– seanquienes impulsen el proceso de rendición decuentas, y el proceso mismo debe encaminarsea lograr mayor igualdad de género.En muchas partes del mundo, un éxitopolítico significativo para las mujeres fueel replanteamiento de preocupaciones queotrora se pensó eran de incumbencia exclusivade la mujer –por ejemplo, la violencia degénero– como cuestiones que afectan a todala comunidad. Esto significa que las preguntasacerca de quién responde a las mujeres yde qué manera se remedian eficazmente lasinfracciones a los derechos de la mujer seconsideran temas de incumbencia de todos.El ciclo de rendición de cuentas política nosiempre opera como progresión hacia adelante.También es posible que haya retrocesos,cuando se niega a las mujeres el ejercicio desus derechos, cuando se obstruye el accesode las mujeres a la toma de decisiones públicas,y cuando la aplicación de las políticasrefuerza la condición desigual de las mujeres.Las reformas encaminadas a fortalecer lademocracia solo tendrán éxito si reconocenlos cuestionamientos que enfrentan, en particular,las mujeres más pobres y más marginadaspara obtener la vigencia de esos derechosy participar en todos los procesos de toma dedecisiones públicas.Movilización en torno a losintereses de las mujeresRepresentaciónMovilizaciónLegislación ypolíticaspúblicasImplementaciónTransformación de los sistemas políticosEl fomento de la rendición de cuentas políticahacia las mujeres, al igual que cualquier otroproyecto de rendición de cuentas, comienza18 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009