¿Quién responde a las mujeres?

“Durante mucho tiempo, la legislación internacional humanitaria y de derechos humanos relativa a la conducción de lasgue-rras ha fallado a las mujeres. Aun cuando las normas que limitan la conducción de las hostilidades han existido endiversas versiones durante tanto tiempo como los propios confl ictos, la violencia de género y la explotación de la mujer fueron implícitamentetoleradas o, en los peores casos, alentadas. Las violaciones sexuales en masa durante las guerras en los Balcanes yen Rwanda han impulsado un cambio en ese clima de impunidad. En los últimos 15 años se ha presenciado un rápido crecimientoen las disposiciones del derecho internacional relativas a los confl ictos, inclusive la tipifi cación de la violación sexual como crimenen contra de la humanidad, como crimen de guerra y, en algunas circunstancias, como un elemento del genocidio. Este ha sido unimportante avance en lo que concierne a los derechos de la mujer y, en verdad, para crear sistemas de rendición de cuentas en lassociedades al llegar a su fi n los confl ictos. Pero las medidas para eliminar la impunidad enjuiciando a los perpetradores se aplicandespués de los eventos; es necesario prevenir para no tener que reparar. La mejor manera es promover una administración públicademocrática, el acceso a la justicia y la vigencia de los derechos humanos. Es preciso que reconozcamos el vínculo de importanciacrítica entre el imperio de la ley, la eliminación de la pobreza, los derechos humanos y el desarrollo sostenible. Es imposible estableceruna paz duradera sobre la base de la injusticia. Después de un largo tiempo, está surgiendo por fi n de las sombras de lahistoria la justicia para la mujer, con el fi n de ocupar el lugar que le corresponde como componente esencial del imperio de la ley aescala internacional.”NavanethemPillayAlta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanoscosto, pone de manifiesto un prejuicio degénero que no se detecta ni se corrige en lossistemas de supervisión de servicios de salud.Debido a fallas similares en el cumplimientode la rendición de cuentas hacia las mujeres,florece el prejuicio de género en escuelas,procesos electorales, instituciones del mercadoy sistemas judiciales. Esos fallos de larendición de cuentas exacerban varias otrasformas de discriminación que no se detallanen las metas de los ODM: violencia generalizadacontra la mujer, falta de control de lasmujeres sobre los bienes de producción, enespecial la tierra, y extrema vulnerabilidad dela mujer durante los conflictos. La reducciónde la violencia contra la mujer es una metaausente de los ODM, pero importante, habidacuenta de los efectos profundamente nocivosque vivir en un clima de temor y padecimientospuede generar sobre la cohesión social,sobre la productividad de la mujer y sobre suvoz política.El mensaje de la Parte II de El progreso2008/2009 se suma al poderoso mensaje de laParte I: la clave para eliminar la discriminaciónpor motivos de género y la desigualdad estructurales la rendición de cuentas. Es precisofacultar a las mujeres para que exijan informacióny respuestas a los responsables políticospor sus promesas y, en caso de que no lascumplan, puedan exigir medidas correctivas.El informe El progreso de las mujeres en elmundo 2008/2009 formula la pregunta “¿Quiénresponde a las mujeres?” para mostrar que esnecesario y es posible acrecentar la rendiciónde cuentas en pro de la igualdad de género yel empoderamiento de la mujer, y que existeun número creciente de precedentes sobrelos cuales basarse. Para que las institucionesdel mercado, las instituciones oficiales y oficiosas,y las instituciones multilaterales dencumplimiento a sus obligaciones respecto alas mujeres, tiene importancia crítica que losEstados establezcan un elevado estándar derendición de cuentas. Por consiguiente, esteinforme exhorta a acrecentar las inversiones eintensificar la focalización en el fomento de lacapacidad nacional para dar cumplimiento ala rendición de cuentas hacia las mujeres. Unindicador de qué tanto se ha progresado haciala igualdad de género y el empoderamientode la mujer estará constituido por la medidaen que los gobiernos sean accesibles y rindancuentas hacia las mujeres.Capítulo 1: ¿Quién responde a las mujeres? 15