¿Quién responde a las mujeres?

contribuirá a crear una capacidad pública derespuesta a los intereses de la mujer. La rendiciónde cuentas hacia las mujeres abarca elestablecimiento de coaliciones de amplia baseen pro de la igualdad de género, en virtud delas cuales cantidades sustanciales de votantesexigen que los políticos respondan a las mujeres.Los partidos políticos y las coalicionesgobernantes deben incorporar en sus agendaslegislativas la igualdad de género. Una limitaciónde gran magnitud es la falta de capacidadadministrativa estatal para plasmar las políticasen resultados para la mujer.El capítulo 3, “Servicios”, se focaliza enlos efectos sobre los servicios públicos delos fallos en el cumplimiento de los sistemasde rendición de cuentas hacia las mujeres.Dichos fallos redundan en una distribucióndistorsionada de los bienes públicos, en estereotiposde género aplicados al diseño de losservicios, y en la impunidad de quienes cometenabusos contra la mujer en la prestación delos servicios, como el acoso sexual ejercidopor los proveedores de servicios públicos.Se ha tratado de mejorar la rendición decuentas fortaleciendo la “voz” colectiva de lasmujeres para que exijan que se diseñen losservicios y se asignen los recursos de maneramás apropiada. Las mujeres colaboran másdirectamente con los encargados de prestarservicios, desde agentes de salud y docentes,hasta oficiales de policía y especialistas ensaneamiento, con el fin de indicar sus preferencias,proporcionar retroalimentación acercade la calidad del desempeño del proveedorde servicios y participar en los mecanismosde supervisión. En el capítulo 3 se pasarevista a los méritos de criterios aplicados ala rendición de cuentas basados tanto en la“voz” como en la “opción”, y se constata queen uno y otro caso los sistemas de rendiciónde cuentas en los servicios públicos requierencambios institucionales, entre ellos nuevosmandatos, incentivos e indicadores de desempeñoque sean sensibles a las cuestionesde género y susceptibles de medición y seguimiento.Sobre todo es imprescindible la participaciónde las mujeres más afectadas por lasdeficiencias en la provisión de servicios.El capítulo 4, “Mercados”, trata del espinosotema de la rendición de cuentas hacia lasmujeres en el sector privado, con una especialconcentración en la rendición de cuentas paradefender los derechos laborales de la mujer.Pregunta ¿quién responde a la trabajadoracuyo empleador la despide cuando quedaembarazada, o no le proporciona igual pagapor igual trabajo, o no se dispone de instalacionessanitarias adecuadas? La globalizacióneconómica –la rápida liberalización de lasfinanzas y el intercambio comercial a escalamundial– sumada a las crisis fiscales y otrasestrecheces en los recursos registradas en losúltimos años, han alentado la privatización demuchas funciones estatales, entre ellas, serviciospúblicos. Esto puede generar una confusiónsobre dónde recae la responsabilidadde rendir cuentas en torno a estándares laborales;como consecuencia de ello, a veces,se deja esta responsabilidad a esfuerzos adhoc del sector privado, tales como la responsabilidadsocial de las empresas. La accióncolectiva de las mujeres en los sectores tantoestructurado como no estructurado (informal)de la economía ha logrado varias medidas deprotección de los derechos laborales. Peroen el capítulo 4 se constata que gran partedel “éxodo de profesionales” procedentesde países pobres está integrado por mujeres,puesto que las mujeres calificadas buscancondiciones de trabajo mejores que las reinantesen su lugar de origen, una situaciónque puede agotar el capital de mujeres líderesen la economía de los países en desarrollo.En ese capítulo se aduce que los gobiernosdeben conservar la responsabilidad primordialde respaldar la obligación de responder a lasmujeres en cuestiones de mercado.En el capítulo 5, “Justicia”, se pasa revistaa los éxitos de los movimientos en pro de losderechos de la mujer en cuanto a reformar lossistemas judiciales oficiales y oficiosos paraque las mujeres puedan defender la justiciaen la familia, la comunidad y el mercado. Confrecuencia, los sistemas judiciales nacionaleshan ido a la zaga de los acuerdos internacionalesde derechos humanos, y el retraso en laprotección de las mujeres contra la violenciafísica y sexual se registra particularmente enla jurisprudencia y en las instituciones encargadasde hacer cumplir las leyes. Hubo adelantosjurídicos significativos, tanto a escalanacional, por ejemplo, la Ley María da Penhasobre violencia doméstica en Brasil, como en elnivel internacional, por ejemplo, la tipificacióncomo crimen de lesa humanidad de la violaciónsexual generalizada y sistemática durante lasguerras. El capítulo 5 muestra cómo las mujereshan podido aprovechar las instituciones yla justicia para reclamar reparaciones por laconculcación de sus derechos.En el capítulo 6, “Asistencia y seguridad”,se analiza la rendición de cuentas de lasorganizaciones internacionales en su apoyoCapítulo 1: ¿Quién responde a las mujeres? 13