¿Quién responde a las mujeres?

vos colectivos. Como resultado de ello, losresponsables políticos y los proveedores deservicios están insuficientemente informadosrespecto a las necesidades y las preferenciasde las mujeres.Participación de la mujer enprocesos de rendición decuentasEl presente volumen de El progreso destaca lasacciones innovadoras que están apareciendoen todas las regiones para fortalecer la rendiciónde cuentas para la igualdad de género.Mediante análisis presupuestarios que respondana los intereses de género, los grupos demujeres, los ministerios de economía y hacienday los parlamentarios están poniendo derelieve los efectos diferenciales del gasto públicosobre servicios destinados a las mujeres y alos hombres. Mediante verificaciones públicasde auditoría del gasto de los gobiernos locales,se pone de manifiesto la corrupción y sedeterminan mejores controles del gasto en elámbito local, con el fin de posibilitar que lasmujeres se beneficien de los servicios públicos.Por medio de “tarjetas de calificación” emitidaspor los ciudadanos que investigan la calidad delos servicios públicos y urbanos, las mujeresy los grupos comunitarios están detectandolos casos de desempeño deficiente y estánexigiendo a las autoridades municipales quemejoren los sistemas de saneamiento, el alumbradopúblico y la vivienda de interés social.La movilización para que se adopten medidasconcretas que amplíen la obligación derendir cuentas ha desencadenado medidasque mejoran la respuesta pública a los derechoshumanos de la mujer. Por ejemplo, despuésdel fin de los conflictos en Kosovo, SierraLeona, Rwanda y Liberia, la restructuración delos servicios de policía abarcó medidas concertadaspara contratar a una mayor cantidadde mujeres y capacitar al personal con elpropósito de que respondiera eficazmente enlos casos de violencia por motivos de género(véase el capítulo 4) 6 . En Filipinas, los consejoslocales de desarrollo tienen representaciónobligatoria de las organizaciones de la sociedadcivil con el fin de dar espacio a las preocupacionesde las mujeres en la adopción dedecisiones locales 7 . Las acciones de las mujerespara asegurar que quienes ocupan cargosdotados de poder respondan por las accionesque afectan los derechos de las mujeres, sonparte de una marejada mundial de activismocívico contra la impunidad.El activismo de las mujeres está cambiandolas maneras en que comprendemosla rendición de cuentas, demostrando quea veces las mujeres experimentan los fallosgubernamentales de manera diferente que loshombres. Un indicador de esta distinta perspectivade la rendición de cuentas se reflejaen los datos sobre percepciones femeninasy masculinas de la corrupción en los serviciospúblicos (véase la casilla: Diferencias degénero en las percepciones de la corrupción).Casi en todos los países del mundo se registrauna diferencia pequeña, pero estadísticamentesignificativa: las mujeres perciben en losservicios públicos un grado de corrupciónmás alto que los hombres.La rendición de cuentas hacialas mujeres debe tenerimportancia crítica para lamisión institucionalCon el propósito de mejorar la rendición decuentas y alcanzar los objetivos de igualdadde género, es necesario introducir simultáneamentereformas institucionales en tres niveles:normativo, de procedimiento y cultural 8 .a. Nivel normativo: Algunas veces, es necesariorevisar la misión o el mandato oficial de unainstitución para asegurar que los agentes institucionalesrespondan a las mujeres y tambiénrespondan por los efectos de sus políticas ysus acciones en lo concerniente a la igualdadGRÁFICO1.6La mediación de género dificulta la participaciónde la mujer en mecanismos de rendición de cuentasbasados tanto en la “voz” como en “la opción”Las oportunidades de las mujeres para tener vozson limitadas las agendas políticas y los partidospolíticos dominados por los hombres y las elitesVozMediaciónde géneroLa capacidad de la mujer de hacer oír suvoz o de ejercer sus opciones estámediada por los hombres o por gruposdominantes de intereses locales, o estádistorsionada por el prejuicio de género enel acceso a la política o a los mercadosPrestación de los serviciosLa provisión de servicios públicos noresponde necesariamente a losrequerimientos de las mujeres.OpciónFuente: Elaborado a partir de datos del Banco Mundial (2003).Responsablesdel diseñode políticasLa formulación de políticas dominadapor los hombres y las elites puede excluirlas preocupaciones de las mujeresInstruccionesProveedoresLas flechas en líneapunteada simbolizanuna rendición decuentas más débildebida a prejuiciosde géneroCapítulo 1: ¿Quién responde a las mujeres? 7