HALLAZGORECOMENDACIÓNGRÁFICO7.1Diferencias de género en <strong>las</strong> percepcionessobre la corrupción, por región: institucionesque prestan serviciosEncuestados que perciben altos niveles de corrupción,relación entre <strong>mujeres</strong> y hombres, 2005Educación Servicios Registros ServiciosmédicospúblicosÁfrica Subsahariana0.98 1.04 0.98 1.00Asia MeridionalAmérica Latina y el CaribeAsia Oriental y el PacíficoRegiones desarrolladasECO/CEI1.091.101.101.301.050.971.211.021.131.050.961.080.981.071.00La relación entre <strong>mujeres</strong> y hombres es menor que 1La relación entre <strong>mujeres</strong> y hombres es 1 o más0.971.11.121.121.01En todo el mundo, de manera sistemática,<strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> perciben másaltos niveles de corrupción en <strong>las</strong>instituciones públicas que los hombres,particularmente en los serviciospúblicos con los que tienen mayorcontacto, entre ellos, <strong>las</strong> escue<strong>las</strong> ylos establecimientos de salud.Las experiencias y percepciones de <strong>las</strong><strong>mujeres</strong> con respecto a la corrupcióndeberían servir de base a <strong>las</strong> medidasde lucha con el fi n de velar por que seaborden <strong>las</strong> formas de corrupción queafectan a <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> en particular.Las <strong>mujeres</strong> benefi ciarias de serviciospúblicos deberían tener acceso a losprocesos de supervisión institucional,así como funciones en dichos procesos.El derecho a la información es un poderosoinstrumento para posibilitar unaefectiva vigilancia.GRÁFICO7.2Mujeres en parlamentos (%)605040302010Calendario para alcanzar la paridad de géneroen parlamentos nacionales01997 2002 2007 2012 2017 2022 2027Países desarrolladosProyección (paísesdesarrollados)Zona de paridad2027 20472032 2037 2042 2045Todos los demás paísesProyección (todos losdemás países)De mantenerse la actual tasa de aumento,la representación política dela mujer en regiones en desarrollono llegará a la “zona de paridad”, deentre 40% y 60%, sino hasta el 2047(capítulo 2).Es necesario adoptar medidas transitoriasespeciales, como el establecimientode cuotas, con el fin deacelerar el aumento en la participaciónpolítica de la mujer. Más allá delos números, la infl uencia de los promotoresde la igualdad de género en lapolítica puede mejorarse por medio dela democratización de los partidos políticos,estableciendo grupos de acciónen los parlamentos, promoviendo elcompromiso de los partidos políticos,apoyando a <strong>mujeres</strong> candidatas, y favoreciendoreformas de la gobernanzaque incorporen la igualdad de géneroen <strong>las</strong> evaluaciones del desempeño ylos sistemas de seguimiento.GRÁFICO7.3África SubsaharianaAsia MeridionalOriente Medio yÁfrica del NorteAsia Oriental y el PacíficoAmérica Latina y el CaribeLenta disminución de la mortalidad maternaECO/CEITasa de mortalidad materna 1,000 nacidos vivos,1990-200515013021096Regiones desarrolladas 90 200 400 600 800 10002005 1990500920Los servicios que <strong>responde</strong>n a <strong>las</strong>necesidades de <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> son la“prueba de fuego” de si la rendiciónde cuentas está arrojando benefi ciospara <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>. Los servicios que<strong>responde</strong>n a <strong>las</strong> necesidades de <strong>las</strong><strong>mujeres</strong> demuestran que se abordan<strong>las</strong> necesidades de <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>y que estas informan y monitorean<strong>las</strong> maneras en que se estableceny fi nancian <strong>las</strong> prioridades públicas(capítulo 3). Los datos sobre los nivelesde mortalidad materna –que actualmentedisminuye a razón de solo0.4% anual en lugar del 5.5% anualnecesario para alcanzar la meta delODM 5– es un signo de grave crisisde la rendición de cuentas.Es preciso que los gobiernos reformen<strong>las</strong> instituciones que brindan serviciospúblicos para asegurar que estos respondana <strong>las</strong> prioridades de la mujer. Lasreformas deben incorporar <strong>las</strong> necesidadesconcretas de <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> y posibilitarque estas participen en la supervisiónmediante el seguimiento y la evaluacióndel desempeño, para orientar los servicioshacia <strong>las</strong> necesidades de la mujer.Es mucho lo que puede hacerse paramejorar los servicios destinados a la mujeren esferas clave: fomentar la seguridadpública y privada de la mujer, apoyar<strong>las</strong> empresas de <strong>mujeres</strong> (además deofrecer microfi nanciación), apoyar <strong>las</strong>tareas de extensión agrícola, y mejorarla protección social, entre otras medidas.Los gobiernos tienen la responsabilidadde “administrar el mercado”, con el fi n delograr la igualdad de género.114 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009
HALLAZGORECOMENDACIÓNGRÁFICO7.4Tasas de migración de personas coneducación terciariaTasa de emigración (%) 20004.1Hombres3.5MujeresAsia6.17.3Europa9.910.417.921.1Oceanía16.523.8África17.127.70% 10% 20% 30%América del NorteAmérica Latina y el CaribeEn todos los países del mundo, <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>están insufi cientemente representadasen puestos directivos tanto en elsector público como en el privado. Lafalta de rendición de cuentas que protejalos derechos laborales de la mujertransforma a <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> de los paísespobres en una fuente de mano de obrabarata para <strong>las</strong> cadenas de producciónmundiales (capítulo 4). Los derechos laboralesdébilmente defendidos tambiénimpulsan la migración de un númerocreciente de <strong>mujeres</strong> en la categoría detrabajadoras profesionales. Este “éxodode profesionales” <strong>mujeres</strong>, que se marchande países en desarrollo, no constituyeun buen augurio para el liderazgoeconómico de la mujer en el desarrollo.Los gobiernos tienen la responsabilidadde “administrar el mercado”, con el fi n delograr la igualdad de género.Para <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>, <strong>las</strong> acciones colectivasrinden frutos, pues la afi liación asindicatos se refl eja en menores discrepanciasen la remuneración y derechoslaborales más sólidos.Las empresas comprometidas con elfomento del liderazgo económico de lamujer han logrado buenos resultadosmediante cuotas para <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> en losdirectorios de <strong>las</strong> empresas.GRÁFICO7.5La violencia contra la mujer: proporciónde denuncias y de enjuiciamientos(% de <strong>las</strong> sobrevivientes de violencia por motivos de género en el estudio)Violencia de todotipo, infligida porel compañeroViolencia de todotipo, infligida poralguien distintodel compañeroViolencia físicainfligida por alguiendistinto delcompañeroMozambique 2 73 17 3 16 2 13República3 8 4 10 5 15 4 8ChecaFilipinas* 2 11 5 13 4Dinamarca 3 12 3 14 5 25 1 6Australia 4 14 7 16 6 27 2 7Costa Rica 2 17 4 10 4 20 6Polonia* 10 31 3 16 5 25 40 10 20 30 0 10 20 30 0 10 20 30Casos enjuiciados Casos denunciados*No se dispone de información completaViolencia sexualinfligida por alguiendistinto delcompañero0 10 20 30La responsabilidad judicial no ha de beneficiar a <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> mientras muchasformas de violencia contra la mujersigan sin ser tipifi cadas como delito, ymientras <strong>las</strong> prácticas para el cumplimientoobligatorio de <strong>las</strong> leyes sigansin <strong>responde</strong>r a <strong>las</strong> necesidades deprotección de la mujer (capítulo 5). Hayun grave défi cit de inversiones en <strong>las</strong>reformas para el cumplimiento obligatoriode <strong>las</strong> leyes que <strong>responde</strong>n a <strong>las</strong>necesidades de la mujer, y la mayoríade <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> tienen pocas alternativassalvo los sistemas de justicia ofi ciosos,que tal vez no apliquen <strong>las</strong> normasde derechos humanos nacionales einternacionales.Los gobiernos deberían efectuar inversionesen el fortalecimiento de los sistemasjudiciales, inclusive mediante elestablecimiento de tribunales de la familia,particularmente en Estados que emergendespués de confl ictos, para proporcionara <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong> alternativas distintas de lossistemas de justicia ofi ciosos. Es necesarioque <strong>las</strong> instituciones que velan por el cumplimientoobligatorio de la ley contraten amayor cantidad de <strong>mujeres</strong> y establezcandependencias que apoyen a <strong>las</strong> víctimascon sensibilidad de género, para que <strong>las</strong><strong>mujeres</strong> se sientan seguras al denunciarlos delitos y confíen en que sus denunciasserán investigadas y que se enjuiciará alos responsables.GRÁFICO7.69.2%19.1%9.5%9.3%9.9%26.6%Círculo interno:5.1% Asistencia focalizadaen género, porsectores (US$10.720.0%14.3%miles de millones)29.4% 19.7%Distribución(%)Distribución de la asistencia sectorialy con marcador de género, OCDE/CAD28.0%Círculo externo:total de la asistencia,por sectores(US$32.7 milesde millones)EducaciónSalud/PoblaciónInfraestructurasocial de otro tipoInfraestructuraeconómicaProducciónAsistenciamultisectorialHasta la fecha, no existe en <strong>las</strong> institucionesmultilaterales algún sistema coherentede seguimiento de los importesde asistencia asignados a la igualdadde género o el empoderamiento de lamujer. En la OCDE existe un marcadorde la igualdad de género que indica enqué medida los compromisos se traducenen asignaciones, pero menos dela mitad de los fondos aptos para ser“marcados” utilizan este marcador. Laasistencia focalizada en cuestiones degénero muestra menores inversionesen infraestructura económica que enlos sectores sociales (capítulo 6). Losactuales enfoques de la rendición decuentas mutua en el uso de recursosde asistencia no aseguran de maneraadecuada el involucramiento de <strong>las</strong><strong>mujeres</strong> en la determinación de <strong>las</strong> políticasnacionales de gasto.Las instituciones internacionales puedenhacer mucho más para cumplirsus propios compromisos y normas enlo concerniente a la igualdad de género.Es preciso establecer sistemas creíblesy coherentes de seguimiento del usode los recursos, que revelen los importesgastados en el empoderamiento de la mujer.Es necesario diversifi car la cartera deasistencia centrada en cuestiones de génerocon el fi n de incluir mayores importesasignados a la infraestructura económica yal desarrollo del sector privado. Es precisoestablecer políticas nacionales de gasto,en consulta con <strong>las</strong> <strong>mujeres</strong>. Se requierefortalecer la “arquitectura de género” en lorespecta a conocimientos especializados ytoma de decisiones dentro de <strong>las</strong> institucionesde asistencia y seguridad.Capítulo 7: Conclusiones 115
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ÍndiceParte I¿Quién responde a l
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