¿Quién responde a las mujeres?

condiciones de crear incentivos con el fin deintroducir cambios en las “culturas profundas”de las instituciones.Un marco de rendición decuentas que responda a lasmujeresEl progreso de las mujeres en el mundo2008/2009 ofrece un marco para comprendery fomentar la rendición de cuentas hacia lasmujeres y la rendición de cuentas por la igualdadde género. Sobre la base de las pruebasobjetivas destacadas a lo largo del informe,este indica que los sistemas de rendición decuentas que dan buenos resultados y beneficiana las mujeres contienen dos elementosesenciales:• Las mujeres participan en todos losprocesos de supervisiónLas instituciones con responsabilidad degénero deben asegurar que los funcionariosejecutivos respondan a las mujeresmás afectadas por sus decisiones. Estosignifica que las mujeres deben estar facultadaspara exigir explicaciones y justificaciones:deben participar de manera plenaen los debates públicos y en los procesosde delegación de facultades.• Los sistemas de rendición de cuentasdeben incorporar la igualdad de género y losderechos de la mujer en los estándares paraevaluar el desempeño de los funcionariosQuienes ocupen cargos con atribucionesde poder deben dar cuenta de su desempeñoen la promoción de los derechos dela mujer. Los estándares de debida diligenciay probidad en el cumplimiento de lasfunciones confiadas por el público debenincluir como objetivo de la acción públicala igualdad de género.Con el propósito de incorporar esos doselementos en las reformas institucionalesencaminadas a fomentar la rendición de cuentas,el presente informe se ha centrado en loscambios que han logrado responsabilizar porcuestiones de género en tres esferas importantes:mandatos, procedimientos, y culturay actitudes.Mandatos: Si la incumbencia oficial deuna institución no obliga a sus miembros afomentar la igualdad de género, tal vez seapreciso modificar los mandatos. Hace apenas20 años, eran escasos los compromisos enpro de los derechos de la mujer y la igualdadde género en las constituciones y las leyes.Actualmente, hay países que adoptan leyescontra la violencia en el hogar y la mutilacióngenital femenina, fortalecen las políticas deprotección social para trabajadores en el sectorno estructurado (informal) de la economía,y elaboran modelos de contratos para protegera las mujeres migrantes.Procedimientos: El hecho de que mejoreel ámbito normativo, pero continúe invariablela situación de las mujeres, especialmentelas que están en situación más desventajosa,constituye una crisis de rendición de cuentas.Las leyes deben traducirse en instrucciones eincentivos para los funcionarios responsables.Los cambios en los procedimientos de medicióndel desempeño, seguimiento, examen ycorrección deben posibilitar que las mujeresparticipen en la evaluación de las accionespúblicas y exijan respuestas. Es preciso facilitarel acceso de las mujeres a los procesos desupervisión, abordando incluso las limitacionesespecíficas de género que pesan sobreel tiempo, la movilidad, los conocimientosacerca de las leyes y el ingreso disponible delas mujeres.Cultura y actitudes: Un proyecto a largoplazo propugnado por los promotores de laigualdad de género en todo el mundo ha sidocambiar los prejuicios culturales profundamentearraigados contra las mujeres. El punto departida de dichos promotores ha sido protestarcontra los prejuicios de género en las institucionesoficiosas, entre ellas, las familias y lascomunidades basadas en afinidades, lazosconfesionales o vínculos consuetudinarios.Las mujeres estáncambiando el significadoy los métodos de la rendiciónde cuentasEn todo el mundo, las mujeres han marcadoel rumbo al exigir respuestas en los casos deinfracción de sus derechos y, al hacerlo, hancambiado las expectativas acerca de la rendiciónde cuentas, e incluso los métodos paralograrla. En esas acciones hay varias pautascomunes.• En primer lugar, los promotores de laigualdad de género han solicitado quela igualdad de género y los derechos dela mujer se incluyan entre los estándaresutilizados para evaluar las acciones públicas.Lo han logrado mediante cambios en112 EL PROGRESO DE LAS MUJERES EN EL MUNDO 2008/2009