BÆREKRAFTIG LOKAL OG REGIONAL UTVIKLING

More documents

Recommendations

Info

40at en slik politikk vil kreve at de som foretar ofrene (de berørte) bør gi sin tilslutning tilpolitikken, og ha internalisert politikkens verdigrunnlag gjennom aktiv deltakelse iprosessen. Deres tilslutning til politikken vil lette implementeringen, mens tvangsmidlergjerne vil medføre en kostbar og lite effektiv implementering. Dvs. at den type politikkbør legitimeres gjennom aktiv deltakelse fra de berørte. Det er et empirisk spørsmålhvordan slik politikk kan legitimeres, men det kan være vanskelig å studere, siden detbetinger forsøk på å gjennomføre en slik politikk. Området bærekraftig utvikling vilimidlertid kunne være et felt der en kan studere slike grunnleggende spørsmål rundtdemokrati og legitimitet, spørsmål som samtidig er helt avgjørende for mulighetene for åvirkeliggjøre en bærekraftig utvikling.NIBR-notat 2004:106
415 Fylkeskommunen som regionalutviklingsaktør5.1 InnleiingNorsk regionalpolitikk er i endring, ei endring som har gått føre seg dei siste åra, og somstadig føregår. Den nasjonale regionalpolitikken med vekt på fordeling har vorte nedtonabåde i omfang og styring. Ikkje minst gjeld dette den distriktsretta regionalpolitikken. Iden grad denne politikken blir vidareført, er det først og fremst gjennom ein fordelingsprofilinnan eit regionalisert system der dei einskilde fylka sjølve står for dei viktigeregionalpolitiske prioriteringane. I denne regionaliseringa av regionalpolitikken(Johnstad, Klausen og Mønnesland 2003) har fylkeskommunane fått ei viktig oppgåvesom hovudansvarleg for utvikling og implementering av ein regional utviklingspolitikk.Det er fylkeskommunanes rolle som regional utviklingsaktør som vil bli fokusert i dettekapitlet.Det er rimeleg å sjå utviklinga av regional- og distriktspolitikken i samanheng medinternasjonale avtalar som også vedkjem Noreg, internasjonal konkurranse eller reineideologiske straumdrag på internasjonalt nivå. Endringa kan sjåast som ein del av ei meirgenerell utvikling der Noreg som andre nasjonalstatar får ei stadig meir svekka rolle, pågrunn av utvikling mot ei liberalisering av økonomien og avregulering av marknaden.Dette opnar for større grad av internasjonal konkurranse, samtidig som internasjonalehandelsavtalar (som WTO og EØS-avtalen 10 ) innverkar på den nasjonale politikken, ogmulighetar for å utforma denne. Denne utviklinga har medført ei innskrenking avnasjonalstaten si evne til å forma politikk som påverkar marknaden, og mulighetane forproteksjonistisk politikk er på hell (Berg 2001). Den globaliserte økonomien krev eiendring i politikken, ikkje minst politikken retta mot næringsliv og utvikling, og denneomlegginga av politikken er ikkje noko Noreg er åleine om, men noko me også foreksempel i grannelanda våre (NUTEK 2002).Ein regionalpolitikk som skal motverka, forsterka eller tilpassast dagens utviklingstrendarkan framstå i mange former, og ein av desse er overføring av ansvar for regionalpolitikkentil fylkeskommunane, og vektlegging av det regionale utviklingsansvaret, dersærleg partnarskapsmodellen blir framheva.10 Gjennom EØS er Noreg mellom anna knytt til EU sin lovgjevingsprosess, og nasjonale reglar erpå fleire område erstatta av felles EU-reglar. Eksempel her er reglar på forureiningsområdet,bedriftsstøtte og innkjøp. Fordi internasjonalt regelverk kan påleggja nasjonalstaten nye oppgåverså vel som reglar for korleis oppgåvene skal utførast, får det følgjer for det nasjonale, men også forfylkeskommunens og kommunanes oppgåver og handlingsrom. Dette kan igjen ha konsekvensarfor ressursbruk og fordeling av oppgåver mellom forvaltningsnivåa.NIBR-notat 2004:106
Page 1 and 2: Sissel Hovik, Hilde Lorentzen,Vibek
Page 3 and 4: 1ForordDette er et notat fra prosje
Page 5 and 6: 3SammendragSissel Hovik, Hilde Lore
Page 7 and 8: 51 InnledningBegrepet bærekraftig
Page 9 and 10: 72 Kommunestørrelse og kommunenesr
Page 11 and 12: grenser i naturen (Lundquist 2003).
Page 13 and 14: I 1993, da MIK-reformen var innfør
Page 15 and 16: gjennomslagskraft (Falleth og Stokk
Page 17 and 18: 262-265), og flere forsøkskommuner
Page 19 and 20: Studiene av MIK-programmet ga tydel
Page 21 and 22: utvidete årsak-virkningskjeder - f
Page 23 and 24: Også i norsk forskning om lokal-se
Page 25 and 26: 23The principle seems to reflect th
Page 27 and 28: integrerte løsninger og koordineri
Page 29 and 30: 27and binding decisions by negotiat
Page 31 and 32: 294.3 Om nettverksstyring samt demo
Page 33 and 34: De kan legge premissene for, og bes
Page 35 and 36: • politikken vil ha langsiktige k
Page 37 and 38: 35nettverkenes policy” (s. 20). D
Page 39 and 40: opererer under institusjonelle bind
Page 41: Hvilke utfordringer kan nettverk l
Page 45 and 46: 43Formålet med regional utvikling
Page 47 and 48: Arbeidet med RUP i perioden 1995-99
Page 49 and 50: studerer denne prosessen. Bildet er
Page 51 and 52: kommunen, det blir deira oppgåve
Page 53 and 54: I tillegg til desse fire gruppene a
Page 55 and 56: Likestilling, miljø og partnarskap
Page 57 and 58: krever samarbeid mellom eksperter p
Page 59 and 60: Buskerud fylkeskommune: Regionalt u
Page 61 and 62: 59Hovik, S. og T. M. Myrvold (2001a
Page 63 and 64: Myrvold, T. M. og J. Toresen (2003)
Page 65: Stoker, G. (2000): ”Urban Politic

BÆREKRAFTIG LOKAL OG REGIONAL UTVIKLING

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?