Kunnskap og åpenhet om psykisk helse og psykiske lidelser

131 Innledning1.1 Bakgrunn og temaOpptrappingsplanen for psykisk helse 1999-2006 er en omfattendehelsepolitisk satsing for styrking og utvikling av tjenestetilbudet tilmennesker med psykiske lidelser. Planen bygger på St. meld. nr. 25(1996-97) Åpenhet og helhet, som gir en oversikt over status fortjenestene og utfordringene på feltet. Planen trekker opp flere overordnedehelsepolitiske mål, samt måltall og hovedsatsingsområder. Etviktig mål er å legge til rette for en planmessig utbygging av tilbudettil mennesker med psykiske lidelser ved hjelp av en omfattende brukav virkemidler. Samlet skal disse bidra til at de overordnede måleneblir oppnådd, og at intensjonene i planen blir realisert.Både mål og virkemidler er gjenstand for en omfattende forskningsbasertevaluering. Utgangspunktet for evalueringen er prinsipper ogmål slik de er formulert i St. meld. nr. 25 (1996-97) og i St. prp. nr. 63(1997-98). Det overordnede målet med evalueringen er å følge opptrappingsplanenetter hvert som den gjennomføres. På denne måtenkan man blant annet justere bruken av virkemidlene planen benytterunderveis i planperioden.I gjennomføringen av opptrappingsplanen benyttes både økonomiske,organisatoriske og juridiske virkemidler, samt brukermedvirkning oginformasjon. Dette prosjektet retter søkelyset mot befolkningens kunnskaperom og holdninger til psykiske lidelser og psykisk helse. Deresultater prosjektet frambringer vil særlig være relevante som innspilli forhold til hvordan informasjonsvirkemidlet bør innrettes, vinkles ogutvikles i løpet av planperioden – både tematisk og innholdsmessig, såvel som i forhold til ulike målgrupper. På denne måten kan resultateneogså anvendes i forebyggende sammenheng.I følge virkemiddelteori anvendes virkemidlene det offentlige har tildisposisjon på ulike måter og med ulik hensikt. Den overordnede henNIBR-rapport 2003:5