Husbankens bostøtte og kommunenes saksbehandling

55fleste tilfeller lavere enn fattigdomsgrensen slik denne beregnes avOECD. Familier på 5 møter inntektsgrenser i størrelsesorden 65 –80 % av fattigdomsgrensen. Saksbehandlerne opplever pågang avsøkere som mener seg å ha lave inntekter, uten at de nødvendigvis ernede på dette nivået.Videre rettes det kritikk mot formularer som søknadsskjema ogforhåndsmeldinger ut fra at de er formulert på en måte som gjør demvanskelig tilgjengelige for mange søkere. For søknadsskjemaets delpåpekes det også at det er visuelt vanskelig med mye små skrift.Lite planmessig iverksetting av endringerEt område som synes å ha skapt betydelig frustrasjon i kommunene, ermåten viktige endringer blir bekjentgjort og satt ut i livet på.Saksbehandlerne opplever at nye regler settes i kraft uten at de erinformert på forhånd, og delvis at brukerne er orientert gjennommassemedia før de selv har fått vite hva som vil komme. Et eksempelpå dette er ekstradekningen som ble iverksatt i forbindelse medstrømkrisen vinteren 2003. En del saksbehandlere opplevde da atpenger allerede var utbetalt til søkerne før informasjonen om hva somholdt på å skje hadde nådd fram til dem. De ble dermed satt i en vissforlegenhet når det kom spørsmål fra brukere om hva de hadde fått.I forbindelse med enkelte endringer framstår det som om ting settes uti livet uten at konsekvensene er fullstendig gjennomtenkt eller at deter planlagt hvordan saksbehandlingsprosessen på alle plan skal foregå.Innføringen av meldeplikt for inntektsøkninger trekkes fram som eteksempel på dette, og for en del av saksbehandlerne synes det også åvære situasjonen med åpningen for elektroniske søknader gjennomAltinn. En bebudet endring som også vekker bekymring i forhold tilslike utfordringer, er den kommende ordningen med månedligbehandling av nye saker.Langsom klagebehandlingEn av kommunene påpeker at mange saker går til klagebehandling iHusbanken, særlig hvis de har vært for dårlig dokumentert iutgangspunktet, og søker kommer fram med ordentlig dokumentasjonetter at vedtaket er fattet. De mener det tar uforholdsmessig lang tid åfå slike klager ferdigbehandlet, slik at søker opplever å vente i fleremåneder etter det første vedtaket på å få en endelig avgjørelse.NIBR-rapport: 2007:4