Husbankens bostøtte og kommunenes saksbehandling

53I mange kommuner er et minsteareal for boligen på 40 kvadratmeterikke noe reelt krav i det hele tatt fordi så små boliger knapt finnes der,men for de største byene og noen kommuner i deres omegn kanproblemstillingen være helt reell. I mange boligforhold, kanskje særligved leie, kan det imidlertid være vanskelig å finne en presisdokumentasjon på størrelsen, som ofte ikke er angitt i leiekontrakten.Da kan det være aktuelt for saksbehandler å gjøre en skjønnsmessigbedømmelse av størrelsen på leiligheten, i hvilken det kan være lett åmene at leiligheten er 40 kvadratmeter dersom det ikke er åpenbart atden er vesentlig mindre.I 2004 ble det bestemt at utleieboliger som var formidlet avkommunen skulle sidestilles med kommunalt eide og framleideboliger i forhold til regelverket for visse grupper av søkere. Hvorvidtboligen faller inn under denne bestemmelsen, kan for enkeltebostøttesøkere være avgjørende for om de får bostøtte. Husbanken harpå sine nettsider forsøkt å presisere hva kommunal formidling skalinnebære, gjennom å gi noen eksempler og understreke at det krevesaktiv medvirkning fra kommunen og ikke bare en etterskuddsvisgodkjenning av boligen. Det å tolke omstendighetene rundtetableringen av et privat leieforhold og vurdere kommunensdelaktighet, har et element av skjønn i seg, som blir viktig i detøyeblikk det er snakk om grensetilfeller.Mottakere av økonomisk sosialhjelp er berettiget til bostøtte dersomde har sosialhjelpen som eneste inntektskilde, og dersom den må antaså vare i minst ett år. Antakelsen om hvor lenge en slik situasjon vilvare ved, må nødvendigvis bygge på et skjønn. Dette kan enten utøvesav saksbehandler når hun vurderer hvilke kode hun setter, eller hunkan overlate til sosialkontoret å avgjøre hva en må anta om klientensframtid.Lang ventetid før første utbetalingI avsnitt 4.4 diskuterer vi noen konsekvenser av dagens system medtre årlige søketidspunkter. Regjeringen signaliserte i forslaget tilstatsbudsjett for 2007 at dette skal mykes opp og at søknader skalkunne behandles hver måned. Mange saksbehandlere påpekeruheldige konsekvenser av dagens system, særlig ved etablering i nydyr bolig der bostøtten er et viktig element i beboerens samledeøkonomi og sosialhjelp kan være nødvendig i påvente av at bostøttenskal kunne utbetales. Samtidig nærer flere bekymring for hva enendring til månedlig søknadsbehandling kan få å si i form avmerarbeid, særlig knyttet til økt antall henvendelser fra eksisterendemottakere.NIBR-rapport: 2007:4