Husbankens bostøtte og kommunenes saksbehandling

52Hjemmel til å hente inn opplysningerSom det framgår av case-beskrivelsene, holder bostøttesaksbehandlerneet høyt servicenivå, og kan om nødvendig henvende seg tilbanker, Arbeids- og velferdsetaten NAV og andre for å hente innopplysninger som trengs i søknaden, og som det viser seg vanskelig åfå fra søker direkte. Det er imidlertid visse formelle problemer knyttettil dette, ettersom fullmakten som søker gir ved undertegning avsøknadsskjemaet ikke omfatter disse kildene. Det nevnes i søknadsskjemaeten rekke datakilder, som er dem Husbanken kontrollerer vedmaskinell samkjøring av registre. Erklæringen synes imidlertid ikke ågi kommunen fullmakt til å innhente alle de opplysningene som det ipraksis forekommer at de samler inn. Dette blir dermed mer avhengigav velvilje hos leverandørene av opplysninger, og kan væreproblematisk i forhold til deres taushetsplikt.Oppsøkende virksomhet er ønsket men nedprioritertSom nevnt i kapittel 3 mener de fleste saksbehandlerne at de har dentiden til bostøttearbeid som de behøver, og at de gjør det som trengs.Likevel gir flere uttrykk for at de kunne tenkt seg å være mer aktiveutad. De tenker da i første rekke på pensjonistforeninger og dagsentre.Den generelle oppfatningen blant saksbehandlerne synes å være at detførst og fremst er blant eldre det kan finnes mulige bostøttesøkere somikke kjenner til ordningen. Volumet av slik utadrettet virksomhetsynes å være lite, de som nevner konkrete eksempler forteller gjerneom virksomhet som foregikk for noen år siden, gjerne på et tidspunktda de hadde høyere bemanning på bostøtteområdet.Skjønn i saksbehandlingenBostøtten er i utgangspunktet en helt regelstyrt ordning, der det ikke erlagt inn rom for skjønnsvurderinger. Slik oppfattes den å være avsaksbehandlerne, og slik bør den etter deres syn fortsette å være.Likevel kommer en viss grad av skjønn inn i bildet noen steder, nårdet er snakk om å anvende reglene på konkrete forhold, eller åbedømme forventninger. Det er særlig på tre punkter skjønn synes åha en viss plass:Vurdering av areal i små leiligheterVurdering av kommunens delaktighet i etablering avleieforholdVurdering av framtidsutsikter for sosialklienterAlle disse tre vurderingene kan være avgjørende for om en person kanfå bostøtte i en gitt bolig eller ikke.NIBR-rapport: 2007:4