Husbankens bostøtte og kommunenes saksbehandling

46problemet også være det samme; bostøtte for forrige termin er gått tilkommunen som refusjon og bostøtten for inneværende termin kommerførst når terminen er over. Dermed blir behovet for forskuttering frakommunen det samme.På denne bakgrunn gir enkelte av våre informanter uttrykk for at detikke har noen hensikt å ta transport, det bare fører til at beløp somegentlig kommer andre steder fra, må bokføres som sosialhjelpsutbetalinger.Andre finner det imidlertid hensiktsmessig å kanaliserebostøtten gjennom kommunen på denne måten, særlig i forhold tilbeboere i kommunale boliger. Flere av de kommunale bostøtteordningenevi har sett på forutsetter at søkeren må undertegnertransporterklæring samtidig som de søker kommunal bostøtte.Kommunal og statlig bostøtte avregnes så samlet mot husleien førbeboeren kreves for restleien. Dette gjør det enklere for beboeren, oggir kommunene en større sikkerhet for husleieinnbetalingen.En annen grunn til å benytte transport, er knyttet til hvordan bostøttenutmåles. En husstand som opplever en vesentlig nedgang i inntekten,kan tenkes å få behov for både bostøtte og sosialhjelp eller andreytelser fra kommunen i mellomtiden. Når inntekten er endret vil denett eller to år gamle likningsinntekten som vanligvis ligger til grunnfor bostøtteberegningen ofte være feil. Det må da beregnes en mestmulig riktig bruttoinntekt for den perioden det søkes om bostøtte for. Idenne inntekten skal også eventuell sosialhjelp i utgangspunktetinngå. Dersom imidlertid sosialhjelpen er å betrakte som et forskuddpå bostøtten, og bostøtten utbetales til kommunen som refusjon avforskuddet, da skal sosialhjelpen ikke regnes med i inntekten. Dermedvil bostøttemottakere som også mottar sosialhjelp kunne få utmålt envesentlig større bostøtte så lenge den utbetales til kommunenistedenfor til søkeren selv. Dette kan synes å stimulere i feil retning iden grad det er en aktuell målsetning å gjøre klienten mer selvstendigog i stand til å forvalte egne midler. Situasjonen vil imidlertid væreforbigående. Dersom klienten ikke får en bedring av økonomien, villikningsinntekten, der eventuell sosialhjelp ikke inngår, etter ett til toår gjenspeile husstandens faktiske økonomiske forhold. I så fall vil detvære den som skal ligge til grunn for bostøtteberegningen, ogproblemstillingen bortfaller.En tredje situasjon der transport av bostøtte brukes, er i tilfelle dersosialklienter viser liten evne til å disponere over egne midler, slik atdet av den grunn er hensiktsmessig at sosialkontoret mottar bostøttenog avregner denne mot klientens boutgifter.NIBR-rapport: 2007:4