Husbankens bostøtte og kommunenes saksbehandling

243.2 RessursbrukI langt de fleste kommuner utgjør bostøttearbeidet bare en liten del aven stilling. Tilbakemeldingene fra kommunene på hvor mye tid defaktisk bruker på bostøtte, er først og fremst at det er vanskelig åanslå. De større kommunene, som har tydelig definerte stillingerknyttet til bostøtte, kan ha nokså presis oversikt over ressursforbruket.I mange av de mindre kommunene er det derimot et spørsmål om åbedømme hvor stor andel av én enkelt stilling som i praksis går medtil behandling av bostøttesøknader. Dette vil oftest måtte gjøres på etmer usikkert grunnlag. De fleste har imidlertid avgitt gjetninger medalle mulige forbehold. Sammenholdt med hvor mange husstander somi følge KOSTRA mottar bostøtte, kommer disse ut med et gjennomsnittpå 1,17 årsverk per 1000 mottakere. Husbanken opererer med entommelfingerregel som sier at bostøttesaksbehandlingen kreveromtrent ett årsverk per 1 000 søknader. I KOSTRA finner viimidlertid ikke oppgaver over antall søkere, bare antall mottakere. Av1 000 søknader blir omtrent 850 – 900 innvilget 1 . Dermed skulleHusbankens tommelfingerregel innebære at arbeidet krever ca. 1,1 –1,2 årsverk per 1 000 mottakere av bostøtte. Ut fra dette synes debedømmelsene av arbeidsvolum som vi har fått fra våre informanter åvære rimelige.Figur 3.1 viser anslått saksbehandlerinnsats per 1000 bostøttemottakerei de ulike case-kommunene. De ulike søylefagene betegnerkommuner av ulik størrelse. Vi ser at det ikke er tydelige forskjeller ianslagenes størrelsesorden mellom de store kommunene og de mindre.Variasjonen kommunene i mellom er betydelig, men det er ikke noesom tyder på at kommunestørrelsen er et hovedelement i dette. Det erimidlertid grunn til å minne om at dette er to bydeler og 16 kommuner2 som er valgt ut av oss, og ikke nødvendigvis representativt fornorske kommuner for øvrig.1 Beregnet ut fra tall som er gjengitt i Østerby (2005).2 Utvalget besto av Oslo representert ved to bydeler og 17 andre kommuner. Ien av disse var imidlertid bostøttearbeidet så ubetydelig at saksbehandlerenikke kunne komme fram med noe tall for arbeidsmengden. Antalletbostøttesaker var også svært lite (mindre enn 10).NIBR-rapport: 2007:4