Husbankens bostøtte og kommunenes saksbehandling

202.2 DesignProsjektet er gjennomført som en caseundersøkelse i 18 kommuner. Itråd med forutsetningene for prosjektet har studien hele vegen tattutgangspunkt i saksbehandlerne. Det er disse som har vært våreprimære informanter, men i noen tilfelle er også andre i kommunenintervjuet. I de fleste kommunene er alle intervjuer gjort per telefon,men i noen få tilfelle har vi hatt møter med saksbehandlere og andreute i kommunene.Vi har først og fremst ønsket å kartlegge de kommunale saksbehandlerneserfaringer med, vurderinger av og synspunkter påbostøtten slik den framtrer i dag, og slik den virker inn i den enkeltekommunes situasjon. Vi har dessuten lagt vekt på å få fram idéer ogforslag til endringer som springer fram av kommunenes erfaringer.Undersøkelsen er forutsatt å være av eksplorativ art, og vi hartilstrebet bredde i utvalget av kommuner for å belyse flest muliginteressante aspekter og situasjoner. I arbeidet for å plukke ut våre 18case, har vi blant annet brukt utvalgte data fra Kostra, Husbankensstatistikker over bruk av startlån, boligtilskudd og bostøtte, og opplysningerom forvaltningsstruktur fra kommunenøkkelen (2005). Vihenvendte oss også til Husbankens regionkontorer med spørsmål om åanbefale kommuner som kunne ventes å bidra med interessanteerfaringer eller veloverveide synspunkter.I utgangspunktet ønsket vi å spre kommuneutvalget etter størrelse, slikat vi valgte 6 store byer, 4 kommuner mellom 20 000 og 40 000innbyggere, 3 mellom 10 000 og 20 000 innbyggere, og 5 under 10000 innbyggere. Vi har forsøkt å få en rimelig geografisk spredning ogpåsett at vi hadde med noen kommuner fra alle Husbankens regioner.Fra KOSTRA har vi tatt utgangspunkt i informasjon om antallhusstander som mottar bostøtte, og antall mottakere av sosialhjelp.Disse antallene er sett i forhold til folketall, og slik er kommunenerangert etter antall bostøttemottakere per 1000 innbyggere, og antallsosialhjelpsmottakere per 1000 innbyggere Fire hovedsituasjoner kanbeskrives ved disse tallene:1. kommuner som har mange bostøttemottakere og mange sosialhjelpsmottakere2. kommuner som har mange bostøttemottakere men få sosialhjelpsmottakere3. kommuner som har få bostøttemottakere men mange sosialhjelpsmottakereNIBR-rapport: 2007:4