Forvaltningsmuseenes og NIKUs ansvar og roller i forvaltningen av ...

392.4 Kort oppsummering: Tredeltbeslutningsmodell ikulturminneforvaltningenI hovedsak følger forvaltningsansvaret ved dispensasjonsvedtak forautomatisk fredete kulturminner og skipsfunn en tredeltbeslutningsmodell. Fylkeskommunene har ansvaret somvarslingsmyndighet og foretar den første kartleggingen in situ. Iplansaker er det fylket som koordinerer den samlede uttalelsen,inkludert saker som involverer automatisk fredete kulturminner framiddelalderbyer og skipsfunn. Forvaltningsmuseene og NIKUforestår den faglige utredningen og kommer med anbefalinger,mens Riksantikvaren er beslutningsmyndighet.Fylkeskommunene foretar imidlertid ikke befaringer og undersøkelserknyttet til skipsfunn og automatisk fredete kulturminnerunder vann. Dette gjøres av sjøfartsmuseene. Sjøfartsmuseene skalvurdere om tiltaket eventuelt er i konflikt med skipsfunn ellerautomatisk fredete kulturminner under vann. For skipsfunn ogautomatisk fredete kulturminner under vann har dette blant annetsin begrunnelse i at arkeologiske undersøkelser under vannforutsetter helt egne metodiske tilnærminger. Personell må hadykkerkompetanse og tilstrekkelig godkjent materiell må væretilgjengelig. Dette ville være svært ressurskrevende å etablere i allelandets fylker. For saker knyttet til automatisk fredete kulturminneri by fra middelalderen, samt kirker, klostre, og kirkelige anlegg,borger og befestninger, byanlegg og rester av slike og ståendebygninger av alle slag, er Riksantikvaren varslingsmyndighet.Etableringen av forvaltningsmuseene og NIKU, som har spesialkompetanseinnenfor arkeologi, som sakkyndige instanser ibeslutningsprosessen, har som hensikt å ivareta hensynene til enkunnskapsbasert forvaltning av de arkeologiske kulturminnene.Ansvarsfordelingen i dispensasjonssaker defineres i ansvarsforskriften.I hvilken grad dette har gitt en avklart rollefordeling ipraksis, vil være et empirisk spørsmål.Ansvaret for forvaltningen av automatisk fredete kulturminner ogskipsfunn ligger til Miljøverndepartementet. Ved å la universitetsmuseenevære aktive i dette arbeidet, er en del av ansvaret forsupplerende funksjoner som materialforvaltning og forskning lagtNIBR-rapport 2012:30