Forvaltningsmuseenes og NIKUs ansvar og roller i forvaltningen av ...

118kulturminnet graves ut, dokumenteres, gjenstander magasineres ogkunnskap samles og viderebringes. Dette vil redusere kunnskapstapetved at det automatisk fredete kulturminnet eller skipsfunnetgår tapt. Hele den delen av kulturminneforvaltningen som har værtgjenstand for analyse i denne studien vil ha som overordnet mål, atdette skjer på en mest mulig forsvarlig måte.For å sikre ivaretakelse av dette overordnede hensynet er detetablert en organisatorisk struktur, utferdiget retningslinjer ogansvarsbeskrivelser og ikke minst etablert ulike finansieringsordninger.Vi har hatt til hensikt å belyse et enkeltstående ledd idenne strukturen med dens styrker og svakhet og ikke minstintenderte og uintenderte konsekvenser.Hovedfokuset i denne studien har vært på forvaltningsmuseenesog NIKUs ansvar og roller i forvaltningen av arkeologiskekulturminner. I dette har det ligget en klar avgrensning i forhold tilandre sentrale aktører i forvaltningsstrukturen, som fylkeskommunene,Sametinget og Riksantikvaren. I denne strukturen harforvaltningsmuseene og NIKU først og fremst en sakkyndig rolle,med å forestå blant annet konkrete arkeologiske undersøkelser,forberede disse etc., oppgaver som kommer til uttrykk iansvarsforskriften som er gjennomgått i kapittel 2. I egenskap avdette forholder forvaltningsmuseene seg både til fylkeskommunene,som saksforberedende instans, og Riksantikvaren sombesluttende myndighet.Det finansielle ansvaret for å ivareta de oppgavene forvaltningsmuseeneog NIKU er tillagt i kulturminneforvaltningen er ihovedsak delt på tiltakshaverne og tre departement. I tillegg kanogså kommuner komme inn indirekte som bidragsytere viatilskudd til sjøfartsmuseene som er egne stiftelser.Riksantikvaren administrerer og tildeler tilskudd via post 78, etansvarsområde under Miljøverndepartementet, mens Kunnskapsdepartementetog Kulturdepartementet kommer inn via basisbevilgningentil henholdsvis universitetsmuseene og sjøfartsmuseenesom er egne stiftelser. Denne ansvarsdelingen speilesogså i arbeidsoppgaver.De oppgavene som finansieres av tiltakshaver er knyttet til detenkelte tiltaket. Riksantikvaren gir tilskudd via post 78 tiltilgrensende aktiviteter, mens tilleggsfunksjoner som material-NIBR-rapport 2012:30